Какие строения на дачном участке подлежат обязательной регистрации в 2021

Оформление дома по дачной амнистии в 2021 году: пошаговая инструкция

8 декабря 2020 года вступил закон № 404-ФЗ, который вновь продлил условия так называемой дачной амнистии, по которой можно регистрировать жилые дома в упрощенном порядке до 1 марта 2026 года.

Отметим, что 2019 год стал единственным годом, который прервал действие дачной амнистии с момента ее введения – 1 марта 2019 года она закончилась, но с 3 августа вновь была продлена законом № 267-ФЗ.

Ровно 5 месяцев упрощенные правила для домов на садовых участках не действовали, но некоторые обладатели таких участков успели за это время на себе прочувствовать сложности «неупрощенного» порядка, а порой даже невозможность его применения.

Читайте в нашей статье, для кого дачная амнистия является единственной возможностью строительства и регистрации дома на собственном участке, а также, как будет происходить оформление дома по дачной амнистии в 2021 году.

Дачная амнистия в отношении садовых домов: особенности, преимущества, значение

«Потенциальных клиентов» дачной амнистии можно условно разбить на 3 категории:

1. Владельцы давно построенных домов на садовых участках, обладатели которых за много-много лет так и не решились зарегистрировать свои домики. Причина проста – вот стоит и стоит садовый домик, по характеристикам скорее относящийся к нежилому дому. Прописка в нем особо не нужна, пользуются им сезонно, на регистрацию и на налоги тратить деньги не очень-то и хочется. Приспособить такой дом под что-то более подходящее для постоянного проживания пока руки не доходят. Такие граждане сомневаются, что регистрация дома им вообще нужна или что она им понадобится в ближайшие несколько лет.
2. Застройщики или иные лица, осознанно приобретающие садовые участки для строительства жилых домов с правом регистрации проживания. Данные граждане, наоборот, всеми силами стараются «попасть в сроки», отведенные дачной амнистии, чтобы без разрешительной документации успеть оформить объекты недвижимости.
3. Садоводы, которые зарегистрировали дом, но с тех пор провели реконструкцию, увеличили площадь, поменяли назначение, а изменения в документы так и не внесли.

И если сомнения в необходимости регистрации садового дома для первой категории садоводов вполне понятны, то для второй и третьей продление дачной амнистии выгодно – можно быстро и с наименьшими затратами зарегистрировать объекты недвижимости.

Условие применения дачной амнистии: земельный участок должен иметь вид разрешенного использования «садоводство».

Даже если участок располагается в СНТ, но назначение у него «ИЖС» – упрощенный порядок не действует. Дачная амнистия распространяется только на участки, официально зарегистрированное назначение которых – «садоводство».

Преимущества дачной амнистии:

• Не нужно получать согласие от местных органов власти на строительство жилого дома на садовом участке.

В настоящий момент, это согласие представляет собой уведомление о соответствии, которое, по-прежнему, требуется на участках с назначением «индивидуальный жилой дом», или «ИЖС».

При строительстве дома на садовых участках нужно соблюдать требования к отступам от межи, к высоте и этажности постройки. Жилой дом должен быть возведен в соответствии с нормами правил землепользования и застройки (ПЗиЗ), действующими на момент строительства.

Если дом построен, например, в 2004, 2009 году и т. д., то при его регистрации в 2021 году объект должен проверяться по тем требованиям к отступам, которые были действительны в год ведения строительства, то есть в 2004 и 2009 году, а не актуальные на момент регистрации.

• На оформление садовых домов по дачной амнистии уйдет гораздо меньше времени и денег, по сравнению с обычным порядком регистрации домов.
• Любые изменения площади и конфигурации садового дома можно зарегистрировать в упрощенном порядке. Не нужно получать разрешение, согласовывать реконструкцию с аэропортами, тратиться на подготовку проекта и т. д.
• Дачная амнистия позволяет построить и узаконить дом на тех землях, на которых администрация дала бы отказ при обычном порядке оформления документов.

После того, как срок дачной амнистии закончится, строительство домов на садовых участках понадобится согласовывать с органами местного самоуправления.

То есть нужно будет направлять в администрацию уведомление о начале и окончании строительства, получать в ответ уведомления о соответствии, заказывать еще кучу других платных документов… Но даже с кипой разнообразных бумаг можно получить отказ в строительстве или регистрации дома.

Это касается тех, кто не сумел соблюсти градостроительные или противопожарные нормы (отступы от межи, требования к высоте, этажности, площади исходя из градостроительного плана участка), или тех, кто попал в так называемую глиссаду – траекторию захода самолетов на посадку.

Приведем случай из практики – граждане купили садовый участок в СНТ в одном из российских городов.

В период отмены дачной амнистии они стали оформлять документы на строительство, но получили отказ в согласовании от военного аэропорта, по причине попадания участка в зону глиссады, и как следствие, отказ от администрации. Разрешение на строительство в зоне глиссады получить невозможно даже через суд.

Получается, что владельцы приобрели неликвидную землю. Это при том, что их участок находится в зоне плотной застройки зарегистрированными домами. Вот такое противоречивое законодательство – по дачной амнистии можно оформить те объекты недвижимости, которые никак не узаконить после ее окончания.

Несмотря на то, что закон един для всех, в каждом регионе своя практика его применения. Перед строительством жилого дома или его регистрацией воспользуйтесь бесплатной консультацией юриста по вопросу оформления документов, получения необходимых согласований, особенностей прохождения учета в зависимости от зоны расположения объекта.

Ссылка на документ: Федеральный закон № 404-ФЗ от 08.12.2020 г.

Как зарегистрировать дом на садовом участке. Пакет документов

Помните, что надземных этажей у садового дома должно быть не более трех (мансарда входит в этажность). Он может быть какого угодно года постройки, главное, чтобы собрать документы для регистрации вы успели до 1 марта 2026 года.

Пошаговая инструкция регистрации домов на садовых участках, действующая до 1 марта 2026 года:

1. Заказываете технический план. Вместо разрешительных документов при дачной амнистии используется простая декларация, заполненная собственником земельного участка. В ней он указывает характеристики построенного дома. Материал стен – кирпич, количество этажей – 2, и т. п. Декларация является частью технического плана.
2. Подаем пакет документов для регистрации в Росреестр. Вместе с техническим планом для регистрации понадобится заявление о постановке на учет жилого дома с одновременной регистрацией права собственности от каждого собственника, и государственная пошлина в размере 350 рублей. Если дом оформляется в долевую собственность, размер пошлины делится на количество владельцев. Документы удобно подавать через МФЦ. Право собственности на дом возникнет на основании технического плана и права собственности на земельный участок.
3. Получаем выписку ЕГРН. Выписка из ЕГРН на здание будет результатом процедуры, она будет готова через 10 рабочих дней.

Таким образом, упрощенная регистрация домов на садовых участках избавляет от необходимости согласования строительства с администрацией. Представители администрации не выезжают на участки с целью проверки соблюдения градостроительных и противопожарных норм.

Но при регистрации садового дома в Росреестре наличие отступов будет проверяться.

Регистраторы не имеют права отказывать собственнику садового участка в регистрации жилого дома по причине недостаточных отступов от межи, если ваша постройка соответствует градостроительным нормам того года, когда велось строительство.

Прочтите: Как присвоить адрес объекту недвижимости в 2021 году

Реконструкция домов на садовых участках

Реконструкция жилого дома на садовом участке, как мы уже упоминали выше, происходит без согласования с органом местного самоуправления. Порядок точно такой же, как при постановке здания на учет:

1. Заказываете технический план, заполняете декларацию.
2. Подаете в Росреестр заявление об учете изменений жилого дома на основании технического плана. Госпошлина в данном случае не оплачивается, так как право собственности на дом не возникает.
3. Получаете через 10 рабочих дней выписку из ЕГРН с измененными характеристиками объекта недвижимости.

Стоимость оформления домов по дачной амнистии

Затраты на регистрацию дома на садовом участке по упрощенному порядку складываются из стоимости технического плана и государственной пошлины. Что касается проекта будущего дома, он подготавливается только по желанию собственника и может использоваться вместо декларации.

Подведем итоги

Дом на садовом земельном участке до 1 марта 2026 года можно зарегистрировать только по техническому плану. После этой даты для регистрации будет нужна разрешительная документация, поэтому очень важно успеть достроить объект до февраля 2026 года (как минимум 1 месяц уйдет на оформление документов).

Если дачную амнистию не продлят, с 1 марта 2026 года все дома без разрешительной документации (уведомлений о соответствии) будут являться самовольными постройками.

Строительство домов на садовом участке нужно вести в соответствии с нормами ПЗиЗ.

Что регистрировать на дачном участке?

Почти у каждого дачника, имеющего участок, есть сад, огород, теплицы, дачный дом, баня, хозблок и т. д. И каждый задается вопросом: нужно ли это все регистрировать? Соответствующее решение каждый для себя принимает сам. Сейчас ответственности за отсутствие регистрации сооружений на дачном участке нет.

Однако Роман Емцов, юрисконсульт департамента загородной недвижимости «ИНКОМ-Недвижимость», считает, что ввиду быстро меняющегося законодательства и ужесточения требований к благоустройству дачного участка о регистрации все-таки нужно задуматься.

По его оценкам, осталось не так много времени, чтобы это можно было сделать безболезненно.

Что и как регистрировать?

Для начала нужно определиться, советует эксперт, относится ли ваша постройка к объекту капитального строительства и насколько легко вы можете с ней расстаться. Естественно, на первом месте у дачника стоит дом, с которым расставаться вовсе не хочется, тогда стоит как можно скорее оформить на него право собственности.

Бани, беседки, гаражи и навесы, а также хозблоки у всех разные.

Если они относятся к объектам капитального строительства, то подлежат государственной регистрации: пока вы не оформите на них право собственности, вы де-юре не сможете ими владеть, пользоваться, распоряжаться и, как следствие, продать, подарить, завещать, сдать в аренду или совершать иные значимые действия.

Так, с 1 января 2017 года регистрация всех указанных строений возможна только с предъявления кадастрового учета.

Получение разрешения на строительство на указанные объекты не нужно, а для осуществления кадастрового учета необходимы права на земельный участок и технический план объекта (готовит кадастровый инженер).

После получения технического плана объекта вам нужно обратиться в МФЦ или напрямую в Росреестр, чтобы оплатить госпошлину и заполнить заявление.

Правила для ИЖС

Регистрация дома на участках для ИЖС отличается от регистрации на участках для дачного строительства или садоводства.

Так, для регистрации дома на участке для ИЖС вам понадобится получить разрешение на строительство: для этого нужно обратиться в МФЦ или Росреестр с заявлением о получении градостроительного плана земельного участка, далее необходимо составить план земельного участка с размещением будущего дома.

Когда план будет готов, необходимо подать готовый документ для получения разрешения на строительства дома.

Если же объект уже построен и относится к объектам капитального строительства, то нужно учесть, что до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства является только технический план объекта индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок.

А федеральным законом «о введении в действие градостроительного кодекса РФ» предусмотрено, что до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Что считается капитальным строением

Понятие объектов капитального строительства приведено в статье 1 п. 10 Градостроительного кодекса РФ, а именно: «Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек».

Колодец на дачном участке можно рассматривать как вспомогательный объект для хозяйственных нужд (вне зависимости от того, есть ли на участке центральный водопровод). В соответствии с Градостроительным кодексом РФ п. 3 ч. 17 статьи 51

выдача разрешения на строительство колодца не требуется, но такой объект, по желанию собственника, можно признать как объект капитального строительства

и осуществить кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и дальнейшей регистрацией права. Такой подход может сильно помочь собственнику, если ему необходимо наложить право сервитута на земельный участок для пользования колодцем.

Как строения облагаются налогом

После государственной регистрации хозяйственных построек и иных вспомогательных объектов, согласно Налоговому кодексу РФ, они облагаются налогом на имущество физических лиц. Налоговая ставка для таких объектов, площадью до 50 кв.

м, не может превышать 0,3%, и на один такой объект, принадлежащий физическому лицу, с максимальной суммой налога, предоставляется федеральная льгота, освобождающая от уплаты такого налога. Также существуют льготы на местном уровне.

Что такое самовольные постройки

Некоторые СМИ заявляют о необходимости регистрации всех строений на земельном участке, иначе их признают самовольной постройкой, но это не совсем так.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой признается строение, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке (т.е.

не являющемся собственностью гражданина, построившего строение), или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из чего мы можем сделать вывод, что если гражданин построил сооружение, не требующее получение дополнительных разрешений на строительство, то и постройка не может быть самовольной (вне зависимости от постановки ее на кадастровый учет). А если такое сооружение изначально создавалось в обход правил и норм закона, то оно уже является самовольной постройкой.

Стоит учесть, что уже сейчас проходят мероприятия по выявлению незарегистрированных объектов капитального строительства,

поэтому если ваша постройка является стационарной, подключена к инженерным коммуникациям, установлена на фундаменте и вы не можете перенести ее без ущерба, то следует зарегистрировать такое строение в установленном законом порядке.  

Регистрировать или нет?

Если у гражданина есть незарегистрированное строение, которое возведено в соответствии с нормами закона, то оштрафовать за него не могут. Регистрация права собственности носит заявительный характер и срока, в течение которого гражданин должен заявить о своей постройке, не предусмотрено.

Но если человек думает, регистрировать ли ему строения на своем участке, для начала нужно определиться, для чего он хочет использовать свой земельный участок.

Если есть планы проживания на этом участке и его капитального благоустройства, то ответ будет однозначный – регистрировать.

А если, допустим, участок достался по наследству, и собственник еще не определился с его дальнейшей судьбой, то с регистрацией построек на этом участке можно подождать.

Какие постройки нужно регистрировать на дачном участке в 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие постройки нужно регистрировать на дачном участке в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.

Сфера действия продлённой «дачной амнистии»

Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.

Состав участков и объектов недвижимости

1. Участки

• садовые участки
• участки для ИЖС
• участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта

2. Объекты

Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:

• домики для сезонного использования (садовые домики)
• гаражи
• бани
• хозяйственные постройки

Какие Постройки Надо Регистрировать На Земельном Участке В Снт В 2021 Году

Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.

После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.

Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.

В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:

• разработка проекта организации работ по сносу ОКС
• направление уведомления о начале работ по сносу ОКС

Регистрация построек на земельном участке

• С положениями грядущей «гаражной амнистии» 2021 – 2026 можно ознакомиться здесь
• Регламент подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ) – здесь
• Предоставление публичных земельных участков из земель с/х назначения для фермерства и ведения ЛПХ – здесь
• Упрощённая схема технологического присоединения для садоводов, дачников, юрлиц, ИП – 2021 – читать здесь
• О новом подходе к комплексному развитию территорий поселений (КРТ) и достижению жилищного комфорта граждан – читать здесь

Оформлять понадобится по следующему принципу, и начинать следует со сбора документов для садового участка. Хорошо, если они уже есть у гражданина, желающего пройти данную процедуру. Однако при их отсутствии процесс осложнится потому, как придется сначала оформлять бумаги.

Регистрация загородной недвижимости, включая загородные и дачные домики, должна проходить по общим стандартам. Если недвижимый объект будет предназначен только для временного нахождения в период проведения садовых работ, то в орган муниципальной власти предоставляется стандартный пакет документов с техническим планом.

После приема заявления и процедуры регистрации, Вы становились полноправным владельцем дачного участка и всех строений на нем. Сама процедура регистрации дачных строений с 2021 года изменилась, во многом переместившись в онлайн.

А под ее действие попадают: Земельные участки, используемые для огородного либо садового хозяйства; Дачные, садовые дома; Жилые строения на приусадебных участках, выделенных для индивидуального строительства; Некапитальные строения; Беседки, бани, хоз.

Хотя дачный сезон этого года уже далеко позади, многие собственники дачных участков до сих пор продолжают задаваться вопросом: «Нужно ли будет регистрировать хозяйственные постройки на своём участке по требованиям нового закона о СНТ с 2021 года?

Начну с того, что ранее на канале мы публиковали подробный разбор, но новым требованиям в дачном строительстве с 2021 года. Публикация называлась « Новые требования при дачном строительстве с 2021 года ». Но там речь шла больше об уведомлении местных властей по предстоящему строительству, а не о конкретных вопросах по сооружению «мелких» построек.

Нужно ли регистрировать дом на садовом участке в 2021 году

Время чтения 8 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

В 2021 году регистрация садового домика на дачном участке может проводиться по программе “дачной амнистии”, если объект возведен до 2001 года, либо по требованиям Постановления Правительства № 1653 и Закона № 217-ФЗ.

Только жилые строения, прошедшие кадастровый учет и регистрацию в Росреестре, можно будет продать, подарить, обменять или передать по наследству.

Разберем, нужна ли регистрация садового дома в СНТ в 2021 году в обязательном порядке, и как проходит эта процедура.

Какие строения подлежат регистрации на дачном участке? Объекты, предназначенные для постоянного проживания, либо для обеспечения жизнедеятельности граждан, подпадают под действие программы “дачной амнистии”, если они возведены до 2001 года. Такой упрощенный порядок регистрации был продлен до конца 2020 года и позволяет закрепить права на следующие объекты:

1. дачные строения, садовые домики и иные объекты, если они предназначены для длительного проживания;
2. бани и гаражи, если они относятся к объектам капстроительства, т.е. возведены на фундаменты и не могут быть перемещены на другое место без отрыва от земли;
3. иные виды построек, обустроенные на капитальном фундаменте (сараи, беседки и т.д.).

При наличии фундамента, строение относится к объектам капстроительства. Это позволяет их регистрировать в собственность по общим правилам Закона № 218-ФЗ и специальным требованиям Закона о дачной амнистии.

Для строений, возведенных после 2001 года, в том числе после принятия Закона № 217-ФЗ, предусмотрены дополнительные требования для регистрации:

• если конструкция объекта не позволяет его перемещать без соразмерного ущерба для его характеристик, он относится к недвижимости, а значит должен регистрироваться;
• закрепить права можно только на жилые строения, возведенные на участках для ведения садоводства, в том числе на территории СНТ;
• если участок выделен для ведения огородничества, жилые строения на нем возводить нельзя, а в регистрации будет отказано.

Следовательно, можно регистрировать садовый домик на садовом участке СНТ или иного некоммерческого товарищества.

Если же гражданину или некоммерческому товариществу была предоставлена территория для разведения огородов, в регистрации строения будет отказано, даже если оно будет иметь все признаки объекта капстроительства.

Муниципальные власти вправе предъявить требования о сносе незаконной постройки, возмещения ущерба для почвенного слоя земли.

Какие дачные дома можно не регистрировать в 2021 году? Не требуется регистрация, если садовый домик без фундамента, т.е. не является объектом капстроительства.

Такой объект рассматривается как временное строение, которое можно легко перенести на другое место, в том числе и без разбора конструкций. Например, если летний садовый домик в СНТ предназначен только для сезонного пребывания граждан, не имеет фундамента, его не нужно регистрировать.

Также не нужно оформлять права на хозяйственные и подсобные строения, если они не относятся к объектам капитального строительства.

Как зарегистрировать права по дачной амнистии

Если регистрация проходит по дачной амнистии, гражданину нужно подтвердить законность владения участком. Можно одновременно закрепить права на землю и жилое строение. Подтверждающим документом на земельный надел будет выписка правления СНТ или иного товарищества, распоряжение муниципальных властей, иные бланки и формы.

По нормам Закона о дачной амнистии, закрепление прав проходит по следующим этапам:

1. после получения документов на землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
2. инженером проводится обследование строения в натуре, определяются его характеристики и параметры, отражаются в текстовом и графическом блоке техплана;
3. чтобы поставить домик на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, нужно подать заявление и техплан в Росреестр или учреждение МФЦ;
4. подтверждающим документом после завершения всех процедур будет выписка ЕГРН, в которой указывается кадастровый номер объекта.

Размер и характеристики строения имеют существенное значение для принятия решения о регистрации и последующего налогообложения.

Например, частное жилое строение не может иметь высоту более 3 этажей, иметь несколько изолированных помещений для проживания разных семей.

Такие объекты рассматриваются как многоквартирные дома, а для разрешений на их строительство и эксплуатацию предусмотрены специальные правила.

Садовый или дачный домик до 50 кв. метров общей площади не подлежит налогообложению. Метраж будет подтверждаться кадастровыми сведениями ЕГРН и выпиской. Если же площадь зарегистрированного объекта больше 50 кв.м., ее можно исключить при расчете имущественного налога в декларации.

Регистрация садовых домов по Закону № 217-ФЗ

Как указывалось выше, на землях, предоставленных огородникам, никакого жилья возводить нельзя. При попытке зарегистрировать такой объект будет вынесен отказ. В отношении объектов, расположенных на территориях для садоводства, и предназначенных для постоянного проживания, регистрация проводится по следующим правилам:

• признание садового дома жилым объектом происходит на основании решения местного властного органа (естественно, решение будет принимать муниципалитет, на территории которого расположен дом);
• для обращения в муниципалитет нужно зарегистрировать право собственности по программе “дачной амнистии”, либо в стандартном порядке (в муниципалитет нужно представить выписку ЕГРН, либо иной правоустанавливающий бланк);
• владелец домика должен получить техзаключение по обследованию состояния объекта через организации или ИП, состоящие в СРО;
• в обязательном порядке подается документ, подтверждающий наличие обременений права собственности (как правило, они указываются в выписке ЕГРН).

Таким образом, садовый дом будет признан жилым объектом только после подтверждения соответствующих характеристик в техническом заключении. Этот документ оформляется по нормам Закона № 384-ФЗ.

При обследовании строения эксперты должны подтвердить соответствие нормам пожарной безопасности, соблюдения строительных нормативов и регламентов, указать схему расположения коммунальной инфраструктуры, иные сведения.

Заключение должно содержать вывод о пригодности строения для постоянного проживания граждан.

Для обращения в муниципалитет нужно подтвердить, что домик уже зарегистрирован в собственность гражданина. Кроме указанной выше процедуры “дачной амнистии”, это можно сделать по общим правилам.

Если объект возводился до августа 2018 года, достаточно оформить техплан и подтвердить права на участок.

При строительстве после 2018 года, нужно подавать в муниципалитет уведомления о начале и завершении  работ.

Документы о признании садового дома жилым строением нужно подавать непосредственно в местный властный орган, либо через учреждения МФЦ. Срок рассмотрения документации не может превышать 45 дней, после чего собственник получит решение в письменной форме.

Местные власти могут вынести отказ в признании садового дома жилым объектом по следующим основаниям:

1. если представлен неполный комплект документации;
2. если по сведениям ЕГРН или иным документам не подтверждается зарегистрированное право собственности на строение;
3. если целевое назначение земельного надела не позволяет возводить объекты для постоянного проживания.

Любой вариант регистрации завершается выдачей выписки ЕГРН. В этом документе отражаются сведения о собственнике садового дома, месте расположения объекта на участке, основных характеристиках и параметрах.

После регистрации прав и получения решения о признании садового дома жилым объектом, граждане могут на законном основании проживать в нем, оформлять прописку, совершать сделки по распоряжению недвижимостью. Одновременно возникнет ежегодная обязанность по уплате имущественного налога. Как указывалось выше, при общей площади дома менее 50 кв..м., платить налог не нужно.

Возможные проблемы при регистрации

Даже при использовании упрощенного режима регистрации по дачной амнистии, владелец садового дома может столкнуться с проблемами:

• отказ правления СНТ или муниципалитета выдать документ, подтверждающий законность владения участком;
• несоответствие строения требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости (превышение этажности, нарушение регламента по Закону № 384-ФЗ и т.д.);
• несоблюдение категории и целевого назначения участка, не позволяющего возводить объекты капстроительства.

При отказе выдать документы на землю, нужно заказать межевание через кадастрового инженера, согласовать границы надела с владельцами смежных участков. При возникновении проблем при согласовании, можно определить границы через суд.

Изменить категорию и целевое назначение земли крайне сложно. Сделать это можно в административном порядке (через муниципалитет), либо через суд. Однако если категория и целевое назначение закреплены градостроительным планом поселения, даже обращение в суд не принесет положительного результата.

Если характеристики объекта не соответствуют техрегламенту по Закону № 384-ФЗ, владельца могут обязать разобрать строение, либо устранить допущенные нарушения. Естественно, при выявлении таких нарушений регистрация и перевод садового дома в состав жилых строений будет невозможен.

«Дачная амнистия» 2021 – 2026: новые возможности, изменения в упрощённом порядке регистрации недвижимости

В конце 2020 года вступил в действие федеральный закон о продлении на 5 лет упрощённого порядка регистрации прав на недвижимость (№ 404-ФЗ от 08.12.2020). В соответствии с ним внесены изменения и поправки:

1. в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12 статьи 70)
2. в ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 16 № 340-ФЗ)

Речь идёт об оформлении по «дачной амнистии» прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которой должен был завершиться 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок оформления домов, в соответствии с законом № 404-ФЗ, будет действовать до 1 марта 2026 года. 

Установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках – индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определённым Градостроительным кодексом (пункт 39 статьи 1). 

Изменившиеся возможности «дачной амнистии»

Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.

Сфера действия продлённой «дачной амнистии»

Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.

Состав участков и объектов недвижимости 

1. Участки 

• садовые участки
• участки  для ИЖС
• участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта 

2. Объекты

Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:

• домики для сезонного использования (садовые домики)
• гаражи
• бани
• хозяйственные постройки

Исключение РНС и уведомлений о строительстве в период действия продлённой «дачной амнистии»

Для легализации возведённых жилых домов, то есть для постановки их на кадастровый учёт и регистрации прав на них до 1 марта 2026 года, а также для новых строений, которые появятся в этот же период, не потребуется:

• получение разрешения на строительство (РНС):
  • РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до  04.08.2018 года)
  • РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства) 
• направление в администрацию уведомлений о планируемом строительстве и его окончании
  • были необходимы до 1 марта 2021 года – при застройке участков ИЖС и ЛПХ

Если застройщик не воспользуется нормами нового упрощённого порядка регистрации своего строения, то по истечении установленного срока (01.03.2026) ему придётся действовать «по старинке»:

• направить в местную администрацию уведомление о намерении начать строительство
• после проверки администрацией параметров планируемого объекта на соответствие установленным требованиям дождаться ответного уведомления и только после этого приступить к работам (пункт 7 статьи 51.1 ГрК РФ)

Легализация самовольно возводимых домов с акцентом на дату начала строительства 

Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения,  возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.

После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.

Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд. 

Снос ОКС

В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:

• разработка проекта организации работ по сносу ОКС
• направление уведомления о начале работ по сносу ОКС 

Жилые дома могут быть зарегистрированы в Росреестре в упрощённом порядке при следующих условиях:

1. соответствие дома параметрам объекта ИЖС  (пункт 39 статьи 1 ГрК РФ):
   • отдельно стоящее здание:
     • состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в таком здании
     • предназначено для проживания одной семьи
     • не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
   • количество надземных этажей – не более чем 3  
   • высота – не более 20 м
2. наличие у застройщика участка документов, подтверждающих право собственности на землю, зарегистрированное в Росреестре:
   • договор дарения
   • договор купли/продажи
   • свидетельство о наследстве
   • акт органа власти
   • решение суда
3. наличие технического плана завершённого строительством жилого дома, подготовленного кадастровым инженером
4. наличие декларации

Изменения в порядке регистрации прав на недвижимость

Для регистрации права собственности на недвижимость необходимы:

1. технический план на дом/гараж/баню/хозяйственные постройки
2. декларация
3. документ, подтверждающий право на ЗУ, зарегистрированное в Росреестре

Подготовку к оформлению права на недвижимость по продлённой «дачной амнистии» предстоит провести  в следующей последовательности:

1. заполнить декларацию
2. пригласить на участок кадастрового инженера:
   • для выполнения геодезических замеров всех объектов, подлежащих регистрации
   • для составления технического плана
   • для внесения данных технического плана на электронный диск
3. подать заявление в МФЦ о кадастровом учёте и регистрации прав на дом и другие строения с приложением электронного диска:
   • если ранее право на землю не было зарегистрировано, нужно дополнительно представить имеющиеся правоустанавливающие документы

За государственную регистрацию права собственности платится пошлина в размере 350 руб.

В отношении цен на кадастровые работы для подготовки технического плана законом установлена бессрочная норма, по которой регионы имеют право:

1. контролировать цены от завышения
2. устанавливать максимальный предел цен

Это касается работ по межеванию ЗУ, предназначенных  для ведения гражданами:

• личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта
• садоводства
• огородничества
• индивидуального гаражного строительства
• индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
• расположенных на участке объектов недвижимости

При всём том, что изменившийся порядок упрощённой регистрации недвижимости позволяет оформить дом, который, по тем или иным причинам, был возведён с нарушением правил, например, без соблюдения минимальных отступов, на безмятежное будущее рассчитывать будет сложно. Существование соседей никто не отменял. Если будут нарушены права собственности владельцев смежных участков, они вправе начать гражданские споры и обратиться в суд. Придётся искать компромиссы, получать согласие, заверять его у нотариуса и т.д.

«Спасательным кругом», защищающим от водоворота проблем, может быть только выполнение требований градрегламента. А первым шагом при подготовке к строительству на участках ИЖС и ЛПХ – получение  ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка). В этом документе в полном объёме:

• излагается регламент
• прописываются разрешённые параметры строительства дома 
• отображаются на чертеже допустимая на участке зона застройки и все отступы 
• указываются установленные для ЗУ обременения и ограничения 

После строительства дома в соответствии с требованиями ГПЗУ ждать справедливых наездов от соседей не придётся.

При застройке садового участка необходимо соблюсти расстояния не только между постройками, но и до соседних участков и забора. Незнание столь щепетильных правил может привести к бесконечным распрям и судебным разборкам.

2. Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при строительстве дома на садовом участке

Начиная с 1 января 2019 года, участки с видами разрешённого использования:

• садовый земельный участок
• для ведения садоводства
• дачный земельный участок
• ЗУ для ведения дачного хозяйства
• ЗУ для дачного строительства

считаются равнозначными. На них разрешено строить жилые дома (статья 3 федерального закона №217-ФЗ  от 29.07.2017, другие ФЗ и нормативные правовые акты).

В случае строительства жилого дома на приобретенном в собственность садовом ЗУ налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета по НДФЛ после госрегистрации права собственности на построенный жилой дом (подпункт 3 пункта 1 статьи 220 Налогового Кодекса РФ). 

Ранее НДФЛ можно было вернуть только на покупку жилья, так как дачные дома жильём не считались. Ситуация изменилась с 1 января 2019 года:

1. садовые дома могут быть жилыми
2. на строительство таких домов действуют одинаковые процедуры согласований
3. НДФЛ за жилой дом на садовом участке можно вернуть