Количество детей сирот в россии

Содержание
  1. Счетная палата померила сиротские метры
  2. Недостаток финансирования и 20-летнее ожидание
  3. Отсутствие предложений на рынке и пустующий фонд Минобороны
  4. Что делает Министерство просвещения
  5. Что предлагают делать эксперты
  6. Сергей Собянин: Число детей-сирот, переданных в семьи, увеличилось почти в 1,5 раза
  7. Лауреаты премии 2020 года
  8. Приемные семьи в Москве
  9. Новая модель
  10. Меры поддержки
  11. Жилье для приемных семей
  12. Статистика детей сирот
  13. Банк данных
  14. Как оформляется статус ребенка без опеки
  15. Стационарные учреждения
  16. Помещение в семью
  17. Защита прав ребенка
  18. Пенсионные выплаты
  19. Льготы на образование
  20. Обеспечение жильем
  21. Поддержка в сфере медицины
  22. Право на трудоустройство
  23. Иные преференции
  24. Профилактика сиротства
  25. Фильмы про детей сирот
  26. Книги о сиротах
  27. Заключение
  28. В каких регионах россии проблема сиротства стоит наиболее остро?
  29. регионов
  30. Проблемы со статистикой в банке данных о детях
  31. Найти новую семью
  32. Социальное сиротство
  33. Финансовые ресурсы государства

Счетная палата померила сиротские метры

Количество детей сирот в россии

Госаудиторы представили отчет об обеспечении жильем детей, оставшихся без попечения родителей

Счетная палата сочла неэффективной сложившуюся практику обеспечения жильем детей-сирот. В отдельных регионах срок ожидания ими собственной квартиры может превышать 20 лет. И ситуация ухудшается с каждым годом

Константин Кокошкин / Global Look Press

Количество детей-сирот, которые имеют право на получение жилья, но не получили его, в России ежегодно растет, следует из отчета Счетной палаты, посвященного положению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (есть у РБК).

За 2019 год число детей-сирот, у которых право на получение жилья возникло, но не реализовано, увеличилось. Если на 1 января 2019 года таких было около 175 тыс. человек, то на начало 2020 года — уже 191 тыс. Общая численность стоящих на учете на получение квартир за последние пять лет выросла почти на 50 тыс. человек, из них 68% — старше 18 лет.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с 14 лет попадают в очередь на жилье, а с момента наступления совершеннолетия имеют право на получение постоянного жилья. Список детей-сирот, которым необходима жилплощадь, формируется с 2013 года. На момент начала 2020 года на учете стоят 279 тыс. детей-сирот, которые нуждаются в квартирах.

Недостаток финансирования и 20-летнее ожидание

Государственные аудиторы отмечают, что ежегодно на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем в консолидированных бюджетах регионов выделяется более 32 млрд руб. В 2019 году на эти цели за счет всех источников было направлено 39,2 млрд руб.

, в том числе из федерального бюджета — 7,4 млрд руб., из региональных — 31,8 млрд руб. Тем не менее этих средств недостаточно.

По оценкам Счетной палаты, при таком объеме финансирования срок погашения «квартирной задолженности» перед детьми-сиротами составит не менее шести-семи лет.

Еще одна проблема заключается в том, что регионы к 1 декабря 2019 года освоили только 4,4 млрд руб. субсидии из госбюджета.

А в пяти субъектах (Калмыкия, Саха, Северная Осетия — Алания, Астраханская и Курская области) ее исполнение составило 0%.

Основные причины такого положения дел — длительность закупки жилья, нарушение застройщиками сроков контрактов, отсутствие на вторичном рынке достаточного числа благоустроенных квартир.

По расчетам аудиторов, в среднем срок ожидания квартир составляет семь лет. Однако в отдельных регионах он превышает 20 лет. Это относится к девяти регионам; к примеру, в Крыму срок составляет чуть более 20 лет, в Мордовии — 34 года, в Ингушетии — 47 лет, в Чеченской Республике — 49 лет.

Из-за долгого ожидания дети-сироты вынуждены получать жилье через суд, а в 12 регионах (Калининградской, Новгородской областях, Еврейской автономной области и др.) квартиры предоставляются только на основании судебных решений. В целом в 2018 году более 12 тыс. человек из 25 тыс., которым удалось получить жилье, сделали это через суд, согласно данным Счетной палаты.

Отсутствие предложений на рынке и пустующий фонд Минобороны

Еще одним обстоятельством, которое затрудняет для детей-сирот получение квартир, является отсутствие на рынке предложений, которые соответствовали бы необходимым требованиям. При этом большинство регионов формируют специальный жилой фонд, из которого помещения переходят детям-сиротам, приобретая квартиры на первичном и вторичном рынках жилья.

В 52 регионах существует практика, при которой власти компенсируют сиротам затраты за аренду жилья или предоставляют во временное пользование место в общежитии до момента получения основной квартиры. Однако всего по России подобную дополнительную поддержку получают лишь 8,5 тыс. сирот с правом получения жилья.

Госаудиторы отмечают, что в России есть свободный жилой фонд, который может быть использован для обеспечения квартирами детей-сирот. В частности, Счетная палата нашла 508 жилых помещений Минобороны, которые не используются ведомством.

В итоге Счетная палата считает, что невозможно говорить об эффективном выполнении органами власти обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам. Ведомство отмечает, что ситуация практически не меняется с 2015 года. Кроме того, темпы предоставления квартир значительно ниже темпов роста количества детей-сирот.

В декабре 2019 года тогдашний глава правительства Дмитрий Медведев дал поручение до 2025 года обеспечить жильем детей-сирот, тем самым ликвидировать «квартирную задолженность» перед ними. Для этого Счетная палата предлагает создать «дорожную карту», которая должна включить в себя:

  • возможность обеспечить жильем детей-сирот с учетом их переезда в регион, в котором есть необходимое жилое помещение, социальная инфраструктура, а также возможность занятости;
  • единые подходы при предоставлении временных жилых помещений или компенсации расходов на аренду квартиры до момента получения постоянного жилья;
  • «социальный портрет» сироты в возрасте от 18 до 23 лет, который учитывал бы состав семьи, наличие детей и возможность переезда в другой регион;
  • упрощение процедуры закупки жилья у физического лица;
  • ответственность для должностных лиц при приобретении для детей-сирот жилья по завышенным ценам или некачественного;
  • для сирот старше 23 лет возможность предоставления «жилищного сертификата», то есть средств, соразмерных стоимости квартиры.

Что делает Министерство просвещения

Заместитель министра просвещения Виктор Басюк, позиция которого приводится в бюллетене Счетной палаты, пояснил, что министерство уже разработало меры, направленные на улучшение ситуации с обеспечением жильем детей-сирот.

«Мы подготовили изменения в правила предоставления и распределения субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам. В них будет установлен дополнительный критерий для отбора регионов на получение субсидий.

Таким критерием станет наличие «дорожной карты», которая будет включать мероприятия по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению сирот старше 18 лет, которые включены в списки получения жилья на 1 января 2020 года», — пояснил Басюк.

Кроме того, министерство подготовило законопроект о внесении изменений в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором предлагается исключить проживание детей-сирот в квартирах одновременно с людьми, лишенными родительских прав. Басюк также добавил, что Минпросвещения упростит процедуру закупки квартир у физических лиц.

Что предлагают делать эксперты

Отвечать за жилье для детей-сирот должно не Минпросвещения, а Министерство строительства, считает уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова. «Ни для кого не секрет, в каком состоянии и какого качества порой сдают жилье для детей-сирот. Бывает, что им снова становится негде жить», — приводятся слова Кузнецовой в бюллетене Счетной палаты.

Сроки ожидания квартир более 20 лет могут быть сокращены в случае обращения в суд с требованием предоставить жилье, пояснил юрист благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов. «После подобных обращений судебные решения, например, в Республике Бурятия исполняются в среднем в течение двух лет, в Забайкальском крае — в течение трех-четырех лет», — приводит примеры Денисов.

По мнению председателя правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александра Спивака, основной проблемой в реализации гарантий обеспечения детей-сирот жильем является недостаток бюджетного финансирования.

«При этом безусловное право выпускников на получение услуг постинтернатного сопровождения вне зависимости от наличия места жительства федеральным законодательством не закреплено.

Осложняющим фактором выступает практика приобретения для выпускников рядом расположенного жилья в так называемых сиротских гетто», — считает он.

Сергей Собянин: Число детей-сирот, переданных в семьи, увеличилось почти в 1,5 раза

Количество детей сирот в россии

В столице прошла церемония награждения лауреатов московской городской премии за вклад в развитие семейного устройства детей-сирот «Крылья аиста». Победителей определили в номинациях «Лучшая семья года», «Лучшая организация года» и «Персона года». Награды вручил Сергей Собянин.

«Конечно, лучше, чтобы как можно меньше детей-сирот было в нашем городе. Мы делаем все возможное, вы знаете: за последние годы мы серьезно изменили подход к этой работе. Первое, что нужно, — это сделать так, чтобы дети оставались в родной семье. Предпринять все возможное, чтобы сама семья прошла этот трудный период, но не потеряла детей. Несмотря на это, все равно какое-то количество детей остается без родителей», ― сказал Мэр Москвы.

Сергей Собянин отметил, что детские дома столицы ― одни из лучших в стране, однако система не может заменить семейного воспитания.

«Я выражаю глубокую благодарность приемным семьям, которые воспитывают в Москве тысячи и тысячи детей. Не просто содержат их, а именно воспитывают, дают им образование, воспитание и самое главное — семейную доброту и душевность», ― подчеркнул он.

Мэр Москвы также добавил, что свои семьи в столице находят дети с ограниченными возможностями здоровья.

«Ничто не заменит ребенку семью. Поэтому самое важное во всем, что мы делаем, — это счастье наших детей. Спасибо за то, что вы даете это счастье им», ― подчеркнул Сергей Собянин.

Одна из лауреаток премии ― многодетная мама Светлана Зачесова — поблагодарила организаторов конкурса и лично Сергея Собянина за вклад в развитее различных форм устройства детей-сирот и за то, что в Москве созданы комфортные условия для образования, воспитания, культуры и отдыха детей. Кроме того, она выразила благодарность за поддержку сотрудникам органов опеки — педагогам, воспитателям и психологам.

«Также хотела поблагодарить средства массовой информации. Как ни странно, 15 лет назад наш путь начался именно с репортажа, который мы увидели по телевизору о детях-сиротах и приемной семье, в которой они воспитывались. Мы пришли к такому выводу: а почему бы и нам не попробовать и не взять ребенка в семью? И у нас получилось. Если у кого-то есть желание взять ребенка в семью, то не останавливайтесь, пробуйте, у вас обязательно все получится», ― сказала Светлана Зачесова.

Директор школы приемных родителей центра содействия семейному воспитанию «Наш дом» Вадим Меньшов, получивший премию в номинации «Лучшая организация года», отметил, что за последние 10 лет в столице коренным образом изменилось отношение к детям-сиротам. За 16 лет работы 550 семей, прошедших обучение в центре, приняли на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

«У нас есть школа приемных родителей, но практически каждый выпускник, выходя из этой школы, говорит: “Почему наших родителей никто в таких школах не учил? Много бы проблем ушло”. И мы со следующего года открываем у себя просто школу родителей, куда москвичи смогут приходить с проблемами, которые у них появляются в воспитании детей», ― рассказал Вадим Меньшов.

Лауреаты премии 2020 года

Номинация «Лучшая семья года» предназначена для семей усыновителей, опекунов, приемных и патронатных семей.

В этом году премию получили семья Игоря Бари, взявшего под свою опеку шестерых приемных детей, семья Светланы Зачесовой и Константина Леочко, которые воспитывают пятерых детей (четыре из них приемные), а также семья Виктора и Валентины Титовых — у них 13 детей, из которых шесть являются приемными.

В номинации «Лучшая организация года» принимают участие коллективы органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школ приемных родителей, общественных и некоммерческих организаций. Лучшими в 2020-м признаны отдел социальной защиты населения района Преображенское, центр содействия семейному воспитанию «Петровский парк», центр содействия семейному воспитанию «Наш дом» и благотворительный фонд «Дом с маяком».

В номинации «Персона года» (она присуждается политическим и общественным деятелям, а также деятелям науки и культуры, представителям средств массовой информации и других сфер деятельности) победила Анна Котельникова, исполнительный директор, соучредитель, руководитель благотворительного фонда «Дорога жизни», член Общественной палаты Российской Федерации.

За последние три года 25 детей — подопечных фонда с ограниченными возможностями здоровья смогли обрести семью.

«На самом деле, эта номинация, в которой меня наградили, — номинация наших детей, наших подопечных, потому что каждый из них, обретая семью, становится в ней персоной года», ― заключила Анна Котельникова.

Лауреаты премии получили нагрудные знаки, дипломы и памятные статуэтки (летящий аист с ребенком), автором которой стал народный художник России Александр Рукавишников. Кроме того, победители в номинации «Лучшая семья года» получили денежные премии в размере миллиона рублей.

Премия была учреждена в 2014 году с целью выражения общественного признания гражданам и организациям, которые внесли особый вклад в развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За прошедшие годы ее лауреатами стали 15 семей, 10 общественных и культурных деятелей, 27 организаций.

Приемные семьи в Москве

За 2010–2020 годы в Москве количество воспитывающихся в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилось на 46 процентов. 1 января 2010 года насчитывалось 12 665 человек, а 1 октября 2020 года — 18 550.

За последние 10 лет на воспитание в семьи передали 18 985 детей, в том числе 996 детей-инвалидов и 7896 сирот старше семи лет. При этом 7481 ребенок (40,3 процента) находится под безвозмездной опекой, 6624 ребенка (35,7 процента) прошли процедуру усыновления, а 4445 детей (24 процента) живут в приемных и патронатных семьях (под возмездной опекой).

Число детей-сирот, живущих в интернатах, сократилось в 3,3 раза — с 4371 (в 2010 году) до 1317 (в 2020 году). В настоящее время в семьях воспитываются 93,4 процента московских детей-сирот. Еще 10 лет назад в детских домах жили 25,7 процента детей-сирот, сегодня это число сократилось до 6,6 процента.

Новая модель

Значительный шаг в сторону решения проблемы сиротства удалось сделать с помощью новой модели профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот.

Она предусматривает своевременное выявление неблагополучных семей и оказание им социальной помощи для преодоления трудной жизненной ситуации — в результате сокращается число случаев лишения родительских прав и, соответственно, уменьшается число детей, остающихся без попечения родителей.

В случаях, когда лишение родительских прав все же состоялось, но есть шанс восстановить социальный статус родителей и вернуть им ребенка, с семьей продолжается работа.

Детские дома преобразовываются в центры содействия семейному воспитанию. Их задача состоит не только в том, чтобы обеспечить проживание детей, но и в поиске и сопровождении замещающих семей.

Новая программа нацелена также на активный поиск, обучение и поддержку граждан, желающих взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение социальных пособий на воспитание детей-сирот, в том числе детей старшего возраста и детей-инвалидов. Проводятся информационно-просветительские мероприятия, пропагандирующие семейное устройство детей-сирот и повышающие престиж замещающей семьи (портал «Моя новая семья», наружная реклама, фотовыставки приемных семей, премия «Крылья аиста»).

Как Москва поддерживает приемные семьиВсе для семей с детьми: выплаты, льготы, социальная поддержка

Меры поддержки

В Москве работают 33 школы приемных родителей — с 2013 года в них прошли подготовку 23,9 тысячи человек. Кроме того, открыты 52 организации, осуществляющие сопровождение замещающих семей. На данный момент их услугами пользуются 1890 семей, которые воспитывают 2976 детей.

Большое внимание уделяется и социальной поддержке замещающих семей. Ежемесячные выплаты на каждого ребенка составляют от 17,4 до 29 тысяч рублей (в зависимости от возраста ребенка, количества детей в семье и состояния их здоровья).

Приемным родителям (патронатным воспитателям) выплачивается ежемесячное вознаграждение, которое составляет 16,7 тысячи рублей за каждого здорового ребенка и 28,4 тысячи рублей за ребенка-инвалида. Если в семье воспитывается один или два ребенка, вознаграждение выплачивается одному из приемных родителей, если три и более, то вознаграждение выплачивается обоим родителям за каждого ребенка.

Есть единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка: 89 205 рублей — на первого усыновленного ребенка, 124 887 рублей — на второго и 178 410 рублей — на третьего и последующих усыновленных детей.

Москва планирует повысить выплаты на детей в приемных семьях в 2021 году

Опекунам (попечителям), исполняющим свои обязанности безвозмездно, а также приемным родителям, в семьях которых воспитываются трое или более детей, частично возмещают расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, в котором проживают подопечные дети. Также частично компенсируют затраты на телефонную связь. Кроме того, для них предусмотрен бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси и маршруток.

Город компенсирует стоимость самостоятельно приобретенной путевки для отдыха и оздоровления каждого ребенка и каждого сопровождающего лица. Тем не менее сумма не должна превышать трехкратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Москвы (17 841 рубль).

Жилье для приемных семей

С 2014 года в Москве реализуется пилотный проект по имущественной поддержке приемных семей. Семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот, из которых три ребенка старше 10 лет или являются инвалидами, получают по договору безвозмездного пользования жилье. Его площадь достаточна для комфортного проживания большой семьи.

Принять участие в проекте могут российские граждане, состоящие в зарегистрированном браке не менее трех лет и не имеющие препятствий для исполнения обязанностей опекунов или попечителей.

Обязательное условие — успешное прохождение психологической диагностики, с помощью которой определяют готовность граждан к выполнению обязанностей приемных родителей.

По истечении 10 лет участникам пилотного проекта, которые добросовестно и непрерывно исполняли свои обязанности по воспитанию детей-сирот, по договору социального найма или в собственность предоставляется квартира.

За время реализации проекта его участниками стали 46 приемных семей, которые взяли на воспитание 286 детей. Среди детей, воспитывающихся в семьях — участниках проекта в настоящее время, 22 ребенка-инвалида младше 10 лет, 69 детей-инвалидов старше 10 лет и 99 детей старше 10 лет, не имеющих инвалидности.

В столице появился портал для приемных родителей«Давай дружить!»: как стать наставником для детей-сирот

Статистика детей сирот

Количество детей сирот в россии

В России свыше пятидесяти тысяч детей нуждаются в защите. Они осиротели или лишились попечения родителей. Проблемы детей сирот остаются актуальными независимо от сокращения их численности. Статистика детей сирот позволяет определить их количество и оценить масштабы необходимой государственной поддержки.

Сиротами признаются следующие лица:

  1. Несовершеннолетние лица, чьи родители умерли.
  2. Дети, оставшиеся без попечения отца и/или матери. Например, если суд ограничил их права или лишил вовсе. Также если родители объявлены умершими, признаны недееспособными, пропали без вести, отбывают тюремное заключение или отстранились от воспитания отпрысков. Сюда относится более 80% детей.

Детям в мире взрослых приходится непросто. Фильм «Громовы. Дом надежды» наглядно демонстрирует, что чувствует малыш, оставшийся без родителей.

Банк данных

В РФ действует система под названием банк данных детей сирот. Сюда заносятся сведения о несовершеннолетних лицах, оставшихся без родителей или их попечения. Статистика детей сирот за 2018 год демонстрирует сокращение их количества в БД. В марте их было 56 994 человек.

Как оформляется статус ребенка без опеки

Процедура регламентируется приказом Минобразования РФ №101. Такими детьми занимаются органы опеки. Малышу присваивается статус оставшегося без попечения после выявления данного факта. Дальнейшие действия:

  • он временно определяется в приют или больницу;
  • в течение трех дней проводится расследование данного факта;
  • сведения заносятся в банк данных;
  • в течение месяца осуществляется окончательное устройство несовершеннолетнего гражданина.

Данные ребенка заносятся в журнал учета. Кандидаты в усыновители могут пользоваться информацией бесплатно. Статистика детей сирот охватывает:

  • воспитанников образовательных учреждений;
  • совершеннолетних лиц, чьи родители лишились своих прав по решению суда;
  • малышей устроенных в семьи.

Органы опеки осуществляют учет детей сирот, оформляют попечительство, контролируют исполнение обязанностей приемными семьями. С ним сотрудничает соцзащита, управление образования и здравоохранения. Форма устройства детей – разная.

Стационарные учреждения

В системе здравоохранения к учреждениям для детей сирот относятся дома малюток. Здесь находятся малыши в возрасте 1,5–3 лет. После достижения трехлетнего возраста малыш переводится в учреждение дошкольного/школьного образования для детей сирот.

Детские дома-школы и школы-интернаты относятся к образовательным учреждениям. Сироты с ограниченными возможностями передаются в организации временного пребывания. Статистика детей сирот в России составляет почти 2% от общей численности лиц в возрасте до 18 лет.

Дома для детей сирот – самая распространенная форма социальных учреждений. В их составе имеются жилые, медицинские, учебные заведения. 

Иногда осиротевшие дети обучаются в обычной школе, а остаток времени проводят в детском доме.

Статистика детей сирот за 2017 год отмечает уменьшение количества стационарных учреждений на 41% по отношению к 2011. Причина – увеличение количества малышей, которые обрели семью.

Детские дома интернаты также подвергаются реорганизации. Одни учреждения закрывают, другие увеличивают. В конце 2017 года функционировало всего 779 заведений.

Количество подопечных сократилось почти на 56% по сравнению с 2011 годом. Статистика детей сирот в РФ по видам стационарных учреждений (2017 год):

Виды учрежденийКоличество госучреждений Количество воспитанников
Общее число организаций Минобразования77934604
Детские дома60222000
Школы-интернаты443509
Коррекционные школы-интернаты1188836
Иные организации15259

Помещение в семью

Устройство детей сирот в семью является приоритетным направлением работы органа опеки. Оптимальным вариантом для малыша является забота близких людей. Формы устройства:

  1. Усыновление/удочерение.
  2. Опека детейсирот (0–14 лет).
  3. Попечительство сирот (14–18 лет).
  4. Приемная семья. Способ подразумевает заключение договора с опекунской службой. Такой семье от государства полагается денежное вознаграждение и выплаты.
  5. Патронажная семья. Такая модель используется временно, т. е. пока ребенок не вернется в семью.
  6. Деревня SOS. Представляет собой объединение из 10–15 семей. В каждой живет от 5 до 7 малышей. В штате – SOS-мамы и папы и те, кто им помогает (педагоги, специалисты, обеспечивающие работу коммуникаций, бухгалтерия, охрана). На территории РФ всего шесть таких деревень.

Опека и попечительство применяется в отношении родственников, которые готовы взять на себя воспитание детей сирот. Опекуны обретают родительские права и становятся распорядителями имущества подопечных. Их обязанности – защита жизни и здоровья сирот, обеспечение их безопасности.

Статистика детей сирот в России демонстрирует ежегодное увеличение доли малышей, которые нашли новую семью. В 2017 году показатель достиг 88,6% от общего количества подопечных.

Сегодня в стране около 180 тыс. приемных родителей и усыновителей, столько же – кровных опекунов.

Усыновителям полагаются те же выплаты, что получает любая другая семья, в которой родился малыш.

Размер пособия на ребенка в 2018 году в среднем составляет 10 523 руб. Семье полагаются выплаты пока малыш не достигнет полутора лет.

Защита прав ребенка

Государство гарантирует защиту детям сиротам до достижения ими 18-летия, студентам – до 23 лет. Перечень гарантий определяется законом. Им полагается:

  • жилье;
  • медицинское обслуживание;
  • трудоустройство;
  • судебная защита.

Контроль над полнотой реализации прав детей сирот осуществляет прокуратура. Нарушение их прав предусматривает административную или уголовную ответственность.

Помимо вышеупомянутых гарантий детям сиротам полагаются финансовые выплаты. Их оформлением занимаются органы соцзащиты. Опекун должен представить:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении подопечного, СНИЛС;
  • информацию о счете для перечисления средств;
  • доказательства о наличии льготы.

Льготы детям сиротам предоставляются за счет бюджета. Региональные органы власти вправе расширить перечень льгот.

Пенсионные выплаты

Детям сиротам полагается два вида пенсий:

  1. Страховая. Ее назначают с учетом рабочего стажа одного из родителей.
  2. Социальная. Определяется региональными органами власти, если родители малыша не были официально трудоустроены.

Льготы на образование

Дополнительные возможности детям сиротам предоставляются при поступлении в Вуз, техникум и во время обучения. Им проще стать слушателями подготовительных курсов. Чтобы стать первокурсником, достаточно сдать вступительные экзамены.

https://www.youtube.com/watch?v=A66mBifVmxc

Закон предполагает государственное обеспечение детей сирот. Обучение, питание, проживание и выплата стипендии осуществляется из регионального бюджета. Размер стипендии у сирот в 1,5 раза больше, чем у обычных студентов. Причем на ее выплату не влияют оценки на сессии.

Раз в год детям сиротам выплачивается пособие на покупку книг и иных расходных материалов. Его размер равен трем стипендиям учебного заведения. Студенты вправе получить деньги наличными на покупку обуви или одежды. Детям сиротам полагается:

  • оплачиваемая производственная практика (100% заработка);
  • материальная помощь после окончания учебы;
  • бесплатное высшее образование;
  • бесплатный проезд до места обучения и обратно 1 раз в год.

Обеспечение жильем

Способы реализации гражданских прав:

  1. Сохранение за несовершеннолетним наследником родительской квартиры (при наличии);
  2. Обеспечение квартирой после достижения 18 лет.

В первом случае на время пребывания в детдоме, получения образования, армейской службы или тюремного заключения – за сиротами сохраняется жилье.

Компенсация детям сиротам из регионального бюджета полагается даже за съем жилья. Например, в Уфе несколько лет детей сирот обеспечивают квартирами из спецжилфонда. Часть жилья выкупается городской администрацией и по договору социального найма передается сиротам.

Статистика жилья детям сиротам в РФ показывает, что с 2015 года ежегодно на жилье перечисляется из федерального бюджета по 6,9 млрд. руб. Однако денег явно недостаточно. Субъектам требуется не менее 140 млрд. руб.

После достижения 18-летия рассчитывать на льготы могут не все дети сироты. Причины:

  • они являются собственниками унаследованного жилья и квартиросъемщиками по договору социального найма;
  • имеется постоянная регистрация в квартире.

Льготы по оплате коммунальных услуг полагаются лицам, которые оформили опеку над сиротами. Им возмещается 50% от суммы, уплаченной за свет, газ или воду. Полный перечень льгот можно уточнить в администрации.

Поддержка в сфере медицины

Медицинские услуги предоставляются сиротам бесплатно. В отдельных областях лекарственные препараты выдаются за счет бюджета.

Решение о лечение детей в федеральной клинике принимает Минздрав. Опекуну нужно подготовить документы на ребенка и передать их на рассмотрение в министерство.

Право на трудоустройство

При обращении граждан в возрасте 14–18 лет в службу занятости населения, изначально выясняется их профпригодность и рассматриваются варианты трудоустройства. Пособие по безработице выплачивается несовершеннолетним лицам на протяжении полугода в размере среднего заработка.

Иные преференции

Дополнительные виды поддержки детей-сирот:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте, кроме, такси и частных перевозчиков;
  • разовая выплата и ежемесячное пособие семье, принявшей сироту.

Профилактика сиротства

Государство призвано защищать права несовершеннолетних граждан. Наиболее действенный инструмент – профилактика появления социальных сирот. Она включает предоставление семьям разнообразно помощи, устранение риска неблагополучия. Виды профилактики:

  1. Популяризация семейных ценностей.
  2. Меры по раннему выявлению проблем в семьях.
  3. Системная работа с сиротами по их социальной адаптации.

Фильмы про детей сирот

Художественные фильмы про детей сирот:

  1. Мужики (1981).
  2. Пацаны (1983).
  3. Марш-бросок (2003).
  4. Итальянец (2005).
  5. Свои дети (2007).
  6. Ярик (2007).
  7. Волчок (2009).
  8. Джейн Эйр (2011).
  9. Мальчик с велосипедом (2011).
  10. Деточки (2012).

Также в сети встречается немало интересных сериалов. Среди них – «Дом малютки», «Благие намерения», «Жемчуга».

Книги о сиротах

Популярные книги о детях сиротах:

  1. «Сын полка» В. Катаев.
  2. «Странники» В. Шишков.
  3. «Дети пустоты» С. Волков.
  4. «Чужие дети» Д. Машкова.
  5. «Не отпускай меня» И. Кадзуо.
  6. «История сироты» П. Дженофф.
  7. «Республика ШКИД» Г. Белых.
  8. «Балетные туфельки» Н. Стритфилд.
  9. «Приключения Оливера Твиста» Ч. Диккенс.

Заключение

Государство прикладывает все усилия, чтобы адаптация сирот в социальных учреждениях проходила безболезненно.

При помощи педагогов они учатся активно взаимодействовать с окружающим миром, усваивать нормы и ценности общества.

Только 10% выходцев из детских домов способно самостоятельно адаптироваться к жизни среди людей. Поэтому меры господдержки нацелены на повышение социализации детей сирот.

С 2005 года количество записей в базе данных уменьшилось в 3,7 раза. Количество детей сирот по статистике на 01.09.2018 года составляет менее 47,8 тыс. Причина – усыновление/удочерение и разные формы устройства малышей в семьи.

В каких регионах россии проблема сиротства стоит наиболее остро?

Количество детей сирот в россии

К Всемирному дню сирот, который в этом году приходится на 12 ноября, благотворительный фонд «Нужна помощь» проанализировал данные о количестве сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и составил рейтинг регионов по степени выраженности проблемы. «Такие дела» попросили экспертов прокомментировать собранную статистику.

Тихий час в детдоме № 3 в микрорайоне Деревяницы Великого Новгорода Константин Чалабов/РИА Новости

регионов

В 2017 году в России проживает 29,5 миллиона детей, из них 449 383 — это сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей. Всех их регистрируют в федеральном банке данных о детях. Чтобы оценить остроту проблемы сиротства, исследователи составили рейтинг регионов, опираясь на данные банка.

В его основу легли пять ключевых показателей: количество детей, нуждающихся в семейном устройстве, темпы роста этого устройства, случаи повторного сиротства (когда новые родители отказываются от ребенка) и воссоединение кровных семей.

Последним критерием оценки стала готовность взрослых принимать детей в семьи.

Полученный рейтинг разбили на пять секторов, где А — это субъекты с самыми благоприятными условиями для сирот, а Е — регионы, в которых дела обстоят очень серьезно.

В 2017 году максимальное количество детей, которые нуждаются в семейном устройстве, было зафиксировано в Красноярском (2214) и Приморском краях (2080), а также в Челябинской области (2037).

Благоприятнее всего ситуация складывается в республиках Северо-Кавказского федерального округа (Чеченская республика, Республика Дагестан и Республика Ингушетия), Республике Калмыкии, Ханты-Мансийском автономном округе.

Здесь доля сирот, которые нуждаются в опекунах или приемной семье, не превышает 3%.

Проблемы со статистикой в банке данных о детях

По мнению экспертов, сокращение количества сирот в регионе может быть результатом недостоверной информации.

Директор благотворительного фонда «Дети наши» Варвара Пензова считает, что региональные данные зависят от подхода к проблеме и умения составителей работать со статистикой: «Мы сталкиваемся с тем, что сокращается число детей в банке данных о детях-сиротах. При этом мы видим, что меняется контингент в детских учреждениях.

Там появляется довольно много детей по заявлению родителей, то есть у них нет статуса сироты, поэтому они не попадают в базу данных. По экспертным оценкам, в домах ребенка таких детей до 80%, в детских домах — до 20%».

Эксперт замечает, что, если не проводить работу с семьей, откуда ребенка забрали «временно», он туда, скорее всего, уже не вернется. При этом в статистике он какое-то время фигурировать не будет.

По данным президента фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, банк данных увеличится минимум на 30%, если внести туда информацию о детях, оставленных по заявлению родителей.

Эксперт также утверждает, что цифры не всегда достоверно отражают картину в регионе: «Например, регионы Северного Кавказа являются лидерами в этой таблице, — замечает Альшанская. — Там действительно строгая традиционная культура, которая может влиять на то, что дети рождаются в основном в браке и остаются в семье.

Кроме того, уровень алкоголизма может быть ниже за счет запрета на спиртное в исламе. Но нам рассказывали случаи, когда на территории просто не было достаточного количества учреждений: некуда было поместить ребенка с особенностями развития — и его просто перевозили в организацию для детей-сирот соседнего региона.

Таким образом, там увеличивалась статистика, а здесь уменьшалась».

В Самаре, согласно собранной статистике, в последние годы ситуация улучшилась. Из выявленных в прошлом году 1216 сирот 1016 устроены в семью.

Директор самарской общественной организации «Домик детства» Антон Рубин считает, что статистика улучшается, потому что ей приказано улучшаться, а не потому что сирот становится меньше: «Стали чаще закрывать глаза на то, что дети находятся в ситуации, опасной для жизни и здоровья, а родители злоупотребляют спиртным и принимают наркотики.

Еще один способ улучшить статистику — изымать детей, но не давать им статус сироты. Профит для всех: у госструктур не ухудшается статистика, родители не лишаются прав. Только дети и из семьи изъяты, и не имеют возможности найти новых приемных родителей».

Рубин также замечает, что в Самаре за последнее время исчезли все детские дома. На самом деле их просто переименовали в центры комплексной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, добавляет он.

Найти новую семью

Согласно аналитическому материалу фонда «Нужна помощь», принятие чужого ребенка в семью рассматривается большинством населения как своего рода подвиг.

Гораздо охотнее забирают в семьи и усыновляют младенцев младше года (в федеральном банке данных их около 1%), детей, у которых нет проблем со здоровьем (I и II группы здоровья), или сирот, у которых умерли оба родителя.

Намного сложнее найти приемных родителей и опекунов для детей III — V групп здоровья, детей старше семи лет — их в федеральном банке данных больше 80%, и сиблингов.

Одним из критериев рейтинга стал темп роста устройства в семью. Он показывает долю детей, которых берут под опеку, усыновляют или возвращают кровным родителям в тот же год, когда они получили статус сироты.

Выяснилось, что самая благоприятная ситуация по темпу семейного устройства — в Воронежской области (95,6%) и республиках Северо-Кавказского ФО, где доля устроенных в семьи детей может достигать 100%.

Самые низкие показатели были выявлены в Еврейской автономной (59,6%), Магаданской (52,6%) и Смоленской областях (54,2%), а также в Санкт-Петербурге (53,9%).

Однако, по мнению президента фонда «Родительский мост» Марины Левиной, ситуация в Петербурге, наоборот, улучшается: «В домах ребенка остались дети, как правило, с множественными формами инвалидности.

Многие из них находятся там, потому что у нас не созданы специальные учреждения для оказания паллиативной помощи. Также у нас остались братья-сестры по 3-5 человек.

Совершенно нецелесообразно их устраивать в разные семьи».

По данным эксперта, многие подростки просят не размещать информацию о них в банке данных, потому что не хотят публичности. Эти дети часто поддерживают отношения с родственниками и не видят себя в приемной семье, замечает Левина.

Иногда возникают случаи повторного сиротства, когда новые родители или опекуны отказываются от ребенка. Например, в Тульской и Липецкой областях почти 5% сирот — это дети, которые попали в детдома повторно после отказа приемной семьи. Подобные ситуации могут серьезно травмировать детскую психику.

Социальное сиротство

Социальные сироты — это дети, родители которых живы, но лишены прав или ограничены в них. Анализ данных показал, что в России эта проблема остро выражена и свидетельствует о неблагополучии населения страны. Дети, которые растут в учреждениях, часто попадают в криминальные структуры. Кроме того, высоки риски, что им самим не удастся создать благополучную семью.

Психолог центра «Аистенок» Алла Осипова утверждает, что государство недостаточно поддерживает родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: «Когда мама остается одна с ребенком, ей очень сложно его прокормить. Например, в нашем регионе (Екатеринбург. — Прим.

ТД) декретное пособие с полутора до трех лет составляет 56 рублей. Кроме того, бывают случаи, когда мама приходит с двух-трехлетним ребенком и хочет передать его в хорошую приемную семью или написать временный отказ, потому что ей просто некуда с ним пойти.

С одной стороны, это экономическая проблема, с другой — сюда вплетаются социальные причины».

Эксперт замечает, что зачастую те мамы, которые приходят к ним в организацию, в своем детстве имели сложные семейные отношения. Возможно, это было связано с отчимами, насилием в семье, и сейчас таким мамам не на кого опереться, заключает Осипова.

Финансовые ресурсы государства

Авторы исследования изучили, насколько эффективно тратятся деньги, которые государство выделяет на социальную сферу в каждом регионе. Они проанализировали расходы каждого субъекта по статье «Охрана семьи и детства», общую численность специалистов по охране детства в госструктурах и средний размер регулярной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В ходе анализа выяснилось, что есть регионы, которые тратят достаточно средств на решение проблемы, но она тем не менее выражена очень остро. Среди них Смоленская, Амурская, Магаданская, Сахалинская, Курганская области, Республика Алтай и Ненецкий автономный округ.

С некоторыми субъектами сложилась противоположная ситуация: расходы на сирот там невелики, но результаты гораздо лучше. В эту группу попали Москва, Московская, Волгоградская области, Краснодарский край, Татарстан и еще несколько регионов.

По мнению Альшанской, не всегда есть прямая взаимосвязь между тем, дотационный ли регион, и ситуацией в детских домах, а финансирование может разниться даже в соседних областях.

Аналитический материал появился в ходе работы над информационным порталом «Если быть точным», разрабатываемым к 2019 году БФ «Нужна помощь» при поддержке Благотворительного фонда Владимира Потанина в рамках программы «Эффективная филантропия». 

Знающий юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: