Штраф за непроведение спецоценки условий труда в 2021 году

Штрафы и санкции в специальной оценке условий труда

Проведение спецоценки условий труда обязательно для подавляющего большинства работодателей. Такое требование установлено федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.

Исключение составляют только те организации, которые сотрудничают исключительно с надомными или удаленными работниками: им проводить СОУТ не нужно.

А вот для тех, кто нарушил правила ее выполнения или вовсе пренебрег этой обязанностью, действующим законодательством предусмотрены серьезные санкции.

Штраф за непроведение специальной оценки условий труда

Провести СОУТ при образовании новой организации нужно в течение года с момента ее регистрации. Например, если компания зарегистрирована в январе, к следующему январю спецоценка уже должна быть проведена. После этого выполнять такую операцию нужно каждые пять лет.

Впрочем, работодатели, у которых на предприятии есть только рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда, могут оформить особую декларацию о соответствии и подать ее в Государственную инспекцию труда: в этом случае действие декларации будет продлеваться автоматически каждые пять лет.

Однако если в компании произойдет несчастный случай, будет выявлено профессиональное заболевание либо нарушение трудового законодательства, декларация перестанет действовать, и руководству придется организовывать спецоценку во внеочередном порядке.

Компаниям, имеющим рабочие места с вредными или опасными условиями проводить СОУТ нужно каждые пять лет.

Невыполнение правила о своевременном выполнении оценки повлечет за собой применение санкций, предусмотренных статьей 5.27.1 действующего КоАП РФ. Она предусматривает несколько видов наказаний, которые зависят от статуса виновника, а также от того, было ли такое нарушение допущено впервые или повторно. Итак, штраф за отсутствие специальной оценки условий труда составит:

• • для должностного лица, в обязанности которого входит организация спецоценки при первичном нарушении – штраф от 5 до 10 тысяч рублей, при повторном – от 30 до 40 тысяч рублей. В последнем случае штраф за отсутствие специальной оценки условий труда может быть заменен дисквалификацией на срок от 1 до 3 лет;
  • для индивидуального предпринимателя при первичном нарушении – штраф от 5 до 10 тысяч рублей, при повторном – от 30 до 40 тысяч рублей. Штраф за непроведение СОУТ в случае повторения такого проступка может быть заменен остановкой работы предпринимателя на срок до 90 суток;
  • для компаний любых форм собственности при первичном нарушении – штраф от 60 до 80 тысяч рублей, при повторном – от 100 до 200 тысяч рублей. Вместо денежного взыскания при повторном выявлении проблемы наказание может иметь форму остановки работы на срок до 90 суток.

.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ нарушение будет считаться повторным, если оно было совершено в течение двенадцати месяцев с момента вступления в силу постановления о первом административном правонарушении.

Другие наказания за несоблюдение правил спецоценки

Штраф за отсутствие СОУТ в 2020 году – не единственное наказание в этой сфере, которому может подвергнуться должностное лицо, предприниматель или организация. Статья 5.27.

1 предусматривает полностью аналогичное наказание не только за непроведение СОУТ, но и за несоблюдение правил ее выполнения.

При этом нужно учитывать, что в соответствии с действующим законодательством к виновникам применяются штрафы за СОУТ за каждое рабочее место: соответственно, крупные организации, где имеется много должностных позиций, могут штрафовать на суммы весьма серьезных размеров.

Нарушением порядка проведения спецоценки будет считаться любое несоблюдение правил, определенных положениями федерального закона № 426-ФЗ, включая:

• невыполнение требования об обязательном информировании работников об условиях их труда;
• отсутствие публикации сведений о результатах СОУТ на сайте организации;
• непредоставление данных об итогах спецоценки в уполномоченные государственные органы;
• другие проступки.

Таким образом, штраф за неразмещение СОУТ на сайте, которое многие работодатели считают незначительным нарушением, может достигнуть 200 тысяч рублей, если такой проступок был совершен повторно.

Порядок наложения санкций

Пока денежные взыскания и другие виды ответственности за несоблюдение правил проведения спецоценки налагаются преимущественно специалистами Государственной инспекции труда при проведении плановых и внеплановых проверок выполнения трудового законодательства. Однако Роструд уже предупредил работодателей о том, что в ближайшем будущем эта система начнет действовать автоматически.

Технические возможности для этого действительно есть. Ответственные органы будут проводить сопоставление данных из Федеральной системы учета результатов СОУТ (ФГИС), а также баз данных о регистрации новых компаний и других информационных ресурсов.

Это позволит быстро выявлять организации, которые были зарегистрированы более года назад, но так и не провели спецоценку. В результате к таким компаниям будут применяться автоматические штрафы СОУТ, а избежать наказания станет практически невозможно.

Поэтому предприятиям рекомендуется уделять особое внимание выполнению требований 426-ФЗ.

Штраф за отсутствие соут: размеры в 2021 году, последствия непроведения соут

Если на предприятии не аттестованы рабочие места, то работодатель обязан организовать проведение спецоценки условий труда, которую необходимо выполнять раз в пять лет. Для этого на сайте Роструда из реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда, требуется выбрать эксперта для проведения СОУТ.

От того, внесена организация, проводящая спецоценку, в реестр или нет, во многом зависит качество исследований. И нужно помнить, что даже если уже была проведена спецоценка или аттестация рабочего места, но условия труда изменились, то требуется внеплановая СОУТ.

Но прежде всего работодатель должен издать приказ, утверждающий состав специальной комиссии, которая несет ответственность за качество СОУТ. В состав комиссии должно быть включено нечетное количество лиц, в том числе специалист по охране труда, делегат от профсоюзной организации (если в организации есть профсоюз). Возглавляет комиссию работодатель или его представитель.

Состав и порядок деятельности комиссии необходимо утвердить приказом по организации. До начала спецоценки комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых она будет проводиться (ч. 5 ст. 9 закона № 426-ФЗ).

Очень часто вопросы спецоценки затрагивают интересы бухгалтерии. Главный бухгалтер очень следит за этим, поскольку результаты спецоценки в том числе влияют на составление отчетов в ФСС, ПФР. Поэтому, если есть возможность, можно согласовать вопрос включения в комиссию представителя бухгалтерии.

Поскольку сама по себе СОУТ имеет несколько размытые критерии, то какие-то факторы можно истолковать как вредные, а какие-то как допустимые. Такие спорные моменты необходимо заранее обговаривать с тем лицом, которое будет выполнять измерения и составлять заключение.

Результаты спецоценки работодатель имеет право оспорить, поскольку некоторые организации могут недостаточно качественно ее провести: завысить либо занизить класс вредности условий труда.

Эти данные напрямую влияют на льготы организации, на затраты работодателя при осуществлении выплат в ФСС и ПФР. Для того чтобы результаты СОУТ были признаны недостоверными, необходимо провести экспертизу.

Ее выполняют специалисты отдела социального партнерства департамента труда и занятости населения и дают заключение, которое используется в качестве доказательства в суде.

Границы ответственности кадровика

Несмотря на то, что в первую очередь закон № 426-ФЗ касается деятельности работников охраны труда, без кадровиков не обойтись. При этом трудовые обязанности кадровиков в части исполнения этого закона должны быть четко обозначены.

В частности, необходимо, чтобы в организации был выпущен локальный нормативный акт, который разграничивает обязанности инженеров по охране труда и сотрудников кадрового отдела, в котором следует отразить обязанности кадровиков в части спецоценки. Либо, если такое положение уже есть, внести в него соответствующие изменения.

И второй локальный нормативный акт, который надо принять, — это положение о персональных данных. В нем необходимо отразить вопросы обработки, хранения и безопасности персональных данных и указать ответственных за эти процессы лиц.

Так, например, комиссия вместе с кадровиками решает, кто будет хранить сведения о первичных и периодических медицинских осмотрах, о том, каким образом будут предоставляться льготы и компенсации. Информация, касающаяся спецоценки, — это персональные данные.

Если они хранятся на бумажном носителе, то должны быть произведены мероприятия по сохранности данных: установлен сейф, ограничен доступ в помещение. Данные на электронном носителе необходимо защитить с помощью технических средств.

В каких-то организациях эти обязанности могут быть отданы на откуп экономистов и бухгалтеров, в других этим будут заниматься кадровые подразделения. Именно поэтому я советую кадровикам принимать участие в обсуждении перечня обязанностей, во избежание разногласий в дальнейшем.

В составлении регламента проведения СОУТ требуется участие кадровика.

Он совместно с инженером по охране труда должен предоставить сведения с учетом штатного расписания о количестве обследуемых рабочих мест и о том, какие именно это будут рабочие места.

Если спецоценке подлежат места, находящиеся в разных цехах либо в разных отделах, то кадровик должен согласовать, в каком порядке будут проводиться исследования.

Также необходимо учитывать, что спецоценка проходит в два этапа: в теплый и холодный периоды. То есть постоянное присутствие эксперта на предприятии не требуется: он устанавливает наличие вредных факторов или их отсутствие и вторично появляется только в следующий период.

Спецоценка труда и деятельность кадровика

После проведения СОУТ возникает необходимость направления работников на первичный и периодический медосмотр, а также ознакомления имеющихся и вновь принимаемых работников с картой специальной оценки. Сотрудник обязан поставить подпись о том, что он ознакомлен. При проверке ГИТ обращает на это внимание.

Законодательно рекомендуется ознакомить работников с картой спецоценки в тридцатидневный срок с момента проведения СОУТ. В этот срок не включается время нахождения работника на больничном, в отпуске и в командировке. Если работник отказывается ознакомиться с картой спецоценки, то необходимо составить об этом акт в присутствии комиссии.

Все это входит в обязанности кадровика.

Кроме того, кадровик должен следить, категории каких работников в каких условиях работают. Например, недопустимо, чтобы во вредных или опасных условиях труда работала беременная женщина. Как правило, о таких ситуациях кадровики узнают одними из первых. Они обязаны незамедлительно обеспечить перевод беременной. Для этого требуется взять согласие на перевод у работника.

Также результаты спецоценки используются при учете рабочего времени и формирования графика сменности, установлении количества часов в смену.

Предусмотрена возможность увеличения рабочей смены за счет предоставления денежной компенсации, что должно оформляться дополнительным соглашением.

На отдельных предприятиях можно вести суммированный учет рабочего времени, но не более определенного количества часов, указанного законодательством, и в зависимости от класса вредности.

Обращаю внимание кадровиков, что изменилась ситуация с предоставлением дополнительного отпуска. Если он предусматривался за работу во вредных условиях класса 3.1, то сейчас с таким показателем предоставление дополнительного отпуска уже невозможно в соответствии с требованием ТК РФ. Но такой отпуск может быть предусмотрен на предприятии локальным нормативным актом (как поощрение работника).

Сегодня дополнительный отпуск не менее семи календарных дней предусматривается отдельным пунктом в трудовом договоре либо дополнительным соглашением за работу во вредных условиях с классом вредности 3.2 и выше.

По законодательству работодатель обязан предоставить семь календарных дней дополнительного отпуска, но возможно и большее количество дней, если это предусмотрено дополнительным соглашением, межотраслевым соглашением или коллективным договором.

Дополнительные дни отпуска, которые предоставляются сверх того, что требует ТК РФ, могут быть заменены денежной компенсацией.

По некоторым профессиям существуют требования о предоставлении большего количества дней. Эксперты, проводящие СОУТ, в отчете обязательно отметят, что для работника, который трудится на определенном рабочем месте, дополнительный отпуск будет длиннее, и укажут норматив, который обуславливает это.

Кадровым работникам следует помнить о том, что от результатов спецоценки зависит досрочное назначение пенсии по старости.

Существуют и действуют списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, но их можно применять, только если по указанным в списке профессиям спецоценкой выявлено наличие вредных условий труда.

Если по каким-либо причинам аттестация или спецоценка условий труда 2015 года труда не проводились, то ПФР не назначит таким работникам досрочную пенсию. Также работник лишается права на досрочную пенсию, если в результате спецоценки условия труда были признаны вредными, но работодатель не перечислял взносы в ПФР.

Каковы штрафы за отсутствие СОУТ

Непроведение обязательной спецоценки является серьезным нарушением. А любое нарушение в сфере охраны труда наказуемо. Размеры штрафов за отсутствие СОУТ в 2021 году варьируются в зависимости от лица, на которое они налагаются.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Если будет выявлено повторное нарушение, то оно повлечет более серьезное наказание.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность, если из-за отсутствия СОУТ произошел несчастный случай на производстве.

Подпишитесь на рассылку

Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram

Штрафы за непроведение спецоценки достигают существенных размеров, а приостановление деятельности компании или ИП может нанести тяжелый удар по бизнесу.

В связи с этим лучше не пренебрегать нормами законодательства и своевременно исполнять предусмотренные требования в части охраны труда.

Однако некоторые субъекты могут быть освобождены от штрафов за отсутствие в 2020 году спецоценки условий труда.

Ответственность за непроведение спецоценки

За нарушение Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено несколько видов ответственности: дисциплинарная, гражданско-правовая, имущественная и административная.

С 1 января 2015 года изменениями статьи 5.27 КоАП РФ ужесточается и дифференцируется система штрафов и санкций. Предусмотрен отдельный штраф за несоблюдение требований охраны труда, за непроведение СОУТ и медицинских осмотров, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

С 2015 года за непроведение СОУТ штраф для руководителя составит 5–10 тысяч рублей, для организации — 60–80 тысяч рублей. Если в течение года со дня уплаты первого штрафа работодатель вновь допустил нарушение, связанное со спецоценкой, то санкции ужесточаются:

• для организации или ИП — штраф в сумме от 100 до 200 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для должностного лица — штраф в сумме от 30 до 40 тысяч рублей либо дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Поскольку, как показывает практика, фактически осуществить в режиме реальной работы предприятия плановую и тем более внеплановую СОУТ на всех рабочих местах невозможно, а количество санкций увеличилось, год предстоит непростой. Рекомендую при проверке ГИТ не бояться вступать в диалог и обжаловать постановления. Как правило, половину постановлений ГИТ суды отменяют.

Программа «Контур-Персонал»:

• позволяет хранить результаты спецоценки на основе полученных отчетов;
• автоматически рассчитывает количество дополнительных дней отпуска и надбавку за вредные и опасные условия труда на основании вредных факторов и работ;
• готовит приказы об изменении условий труда сотрудников на основании результатов спецоценки;
• готовит дополнительные соглашения с сотрудниками;
• формирует списки сотрудников и рабочих мест с измененными условиями труда;
• ведет учет медицинских осмотров;
• формирует направление на медицинский осмотр.

Попробовать бесплатно программу «Контур-Персонал»

Как изменился механизм наложения штрафа за СОУТ

До 2021 года трудинспекция налагала штрафы лишь за нарушения, выявленные в ходе проверок.

Начиная с нынешнего года трудовики вправе выписывать штрафы автоматически тем хозсубъектам, у которых отсутствуют данные по СОУТ в электронной базе. Ведомство ведет ее с 2014 года, но тогда не все субъекты попали в нее.

А вот с 2015 года сведения формировались уже исправно, что привело к решению о внедрении системы автоматического наказания.

Отчет 4-ФСС, передаваемый в Фонд соцстрахования, предусматривает внесение информации о проведенной СОУТ. Незаполненные графы по спецоценке грозят отказом инспекторов в принятии отчетности. Если же компания указывает, что СОУТ не пройдена, то ФСС вправе отправить эти данные в инспекцию труда. На их основании последняя может выписать штраф даже без проверки.

***

Проводить специальную оценку условий труда юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязывают положения закона № 426-ФЗ.

В случае нарушения установленных норм, например непроведения СОУТ, работодателю грозит административная ответственность в виде предупреждения, штрафов или приостановления деятельности.

Во избежание негативных последствий компаниям и предпринимателям, принимающим на работу физлиц, нужно позаботиться о своевременном проведении спецоценки всех занятых рабочих мест.

Непроведение специальной оценки условий труда и другие нарушения

Действующее законодательство предусматривает серьезную ответственность за непроведение СОУТ (специальная оценка условий труда). Правила ее применения регламентированы статьей 5.27.1 КоАП РФ: они зависят от обстоятельств проблемы и других факторов.

Нарушение специальной оценки условий труда

Некоторые работодатели считают, что главное – провести спецоценку в положенные сроки: на качество выполнения работ и соблюдение правил, установленных законом 426-ФЗ и приказом Минтруда № 33н, контролирующие органы не обратят особого внимания.

Это в корне неверно: чтобы убедиться в этом, достаточно внимательно ознакомиться с содержанием части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

В этом разделе кодекса прямо сказано, что нарушение СОУТ и непроведение этой процедуры считаются равнозначными проступками, и за них предусмотрено одинаковое наказание.

При всем этом компания не вправе проводить специальную оценку самостоятельно: согласно 426-ФЗ она должна привлечь для этого специализированную организацию, внесенную в реестр Минтруда.

Это означает, что работодателю необходимо со всей строгостью подойти к выбору исполнителя работ, чтобы найти ответственную и грамотную компанию с большим опытом, способную выполнить все требования действующего законодательства.

Штраф за отсутствие СОУТ или нарушение правил ее проведения

Итак, согласно статье 5.27.1 строгость наказания за непроведение спецоценки или нарушение правил ее выполнения является равнозначной. Она зависит от двух основных факторов: кто является виновником допущенного нарушения, и было ли оно первичным или повторным. В соответствии с этими критериями определяется объем санкций, которые могут иметь форму денежного штрафа или иного наказания.

Нарушения, достаточные для наложения штрафа

Поводом для наложения денежного штрафа за несоблюдение порядка организации СОУТ может стать любое невыполнение требований, установленных законодательством. Поэтому организациям и индивидуальным предпринимателям перед тем, как начинать работу в этом направлении, полезно ознакомиться с основными обязанностями, которые налагаются на работодателя в этом процессе. В их число входят:

• создание комиссии по проведению СОУТ внутри организации с подготовкой соответствующего приказа. Она должна утвердить список рабочих мест для проведения спецоценки и определить, какие из них являются аналогичными;
• передача исполнителю работ полного пакета документов, необходимого для проведения спецоценки. В него могут войти эксплуатационная документация на оборудование, отчет о предыдущей оценке и другие документы;
• составление графика проведения работ и его утверждение внутриорганизационным приказом. Для большей эффективности этот график следует составлять совместно с организацией-исполнителем;
• своевременное утверждение отчета, подготовленного экспертной организацией. Если руководство компании не согласно с информацией, представленной в отчете, не стоит затягивать процедуру утверждения под надуманными предлогами: вместо этого необходимо действовать в порядке, предусмотренном приказом Минтруда № 709н. В нем описаны правила разрешения конфликтных ситуаций, связанных с проведением спецоценки;
• подача декларации о соответствии рабочих мест действующим гигиеническим требованиям в территориальное подразделение ГИТ. Этот документ составляется только для мест, признанных оптимальными или допустимыми;
• доведение до работников сведений о результатах оценки. Это необходимо сделать в письменном виде и получить от каждого работника его подпись, подтверждающую факт ознакомления. Если этого не сделать, высока вероятность получить штраф за неознакомление с СОУТ;
• размещение данных об итогах процедуры на официальном портале компании, чтобы все заинтересованные лица могли ознакомиться с этой информацией;
• передача соответствующих сведений в территориальное подразделение ФСС посредством заполнения формы 4-ФСС. Это необходимо для корректного расчета размеров основного и дополнительного страховых тарифов, уплачиваемых организацией;
• внесение информации об итогах спецоценки в трудовые договоры с работниками;
• предоставление предусмотренных законодательством гарантий и льгот работникам, которые трудятся во вредных и опасных условиях.

Кроме этого, работодателю желательно проконтролировать работу исполнителя в части передачи сведений об итогах спецоценки в Федеральную государственную систему учета. Дело в том, что в соответствии с 426-ФЗ в случае, если экспертная организация не выполнила эту обязанность, она автоматически переходит к работодателю.

Применение наказаний

До 31 декабря 2018 года в России действовал переходный период в отношении специальной оценки условий труда. Некоторым организациям разрешалось проводить ее поэтапно, другие пока что могли пользоваться результатами аттестации рабочих мест, проведенной ранее.

Однако с 2019 года все эти послабления были ликвидированы: теперь каждая организация, которой уже исполнилось 12 месяцев, должна иметь корректно оформленные документы, подтверждающие выполнение СОУТ. При этом проводить спецоценку заново необходимо каждые пять лет.

Кроме того, в случаях, предусмотренных статьей 17 426-ФЗ, процедура должна проводиться во внеплановом порядке.

В настоящий момент контролирующие органы уже ужесточили процедуру надзора за выполнением этих требований: предприятия, у которых в ходе плановой или внеплановой проверки обнаруживаются нарушения при СОУТ или даже отсутствие спецоценки, штрафуют по всей строгости закона. А с 2020 года, информирует Роструд, избежать штрафа за непроведение специальной оценки условий труда, станет практически невозможно.

Это связано с тем, что налагать санкции за непроведение спецоценки государственные ведомства будут в автоматическом режиме: сегодня состояние технических инструментов, необходимых для этого, вполне позволяет осуществить эту идею.

Для этого будут использоваться две основных базы данных: государственная система учета результатов спецоценки и реестр юридических лиц и предпринимателей, в котором фиксируется дата регистрации компании.

Если с этого момента прошло уже более 12 месяцев, и в систему учета не поступили сведения о выполнении СОУТ, на компанию налагается штраф, предусмотренный статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Учитывая размеры наказания за первичное, а главное, повторное нарушение, эксперты рекомендуют не откладывать в долгий ящик процедуру оценки, если по закону Вам необходимо ее пройти.

Штраф за непроведение аттестации рабочих мест 2021 | Мое право

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за непроведение аттестации рабочих мест 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В частности, если в трудовом договоре или допсоглашении не указано, в каких условиях будет трудиться работник, за это налагается штраф. Для должностных лиц (руководителя организации или кадровика) он составит от 10 до 20 тысяч рублей, а для юрлиц — от 50 до 100 тысяч рублей.

В конце декабря 2018г., подошел к концу срок специальной оценки условий труда. На основании закона РФ N 426-ФЗ от 28.12.2013 г., проверка обязательна для каждого работодателя. На исполнение правительство выделило 4 года. Будут ли штрафы за СОУТ после 1 января 2020 года для тех, кто не уложился вовремя?

Виды ответственности работодателя за нарушения требований по проведению

Если отсутствие СОУТ привело к смерти сотрудника в учреждении или понижение его здоровья, то руководитель и ответственное лицо за ОТ могут привлекаться к уголовному наказанию (ст. 143 В УК РФ), выражаемого штрафами или лишением свободы:

1. При нанесении ощутимого ущерба здоровью работающего лица, штраф может составить 400 000 рублей и более, или до одного года лишения свободы (ч. 1)
2. При нарушении, повлекшего гибель работающего лица – до 4-х лет лишения свободы (ч. 2).
3. Если правонарушение привело к гибели 2-х работников и более – до 5 лет заключения в тюрьму (ч. 3).

Но вновь созданным организациям на СОУТ дается 12 месяцев со дня введения в эксплуатацию рабочих мест. И не важно, относится производство к микробизнесу или среднему предпринимательству. Поскольку вопрос, будут ли штрафовать микропредприятия за отсутствие СОУТ, на уровне правительства решен давно: наказывать надо всех, кто нарушит требования закона.

Действующим законодательством предусмотрена не только административная ответственность за отсутствие СОУТ, но и уголовная. Есть особенности привлечения работодателей к этим двум видам ответственности по закону.

А вот автоматическая проверка начнется с января 2020года. Под санкции попадут организации, информации о проверке которых нет в программе Минтруда. Тогда уже и штрафы будет начислять и рассылать сама система.

Согласно статистике, до введения проверки в трудовую госинспекцию поступало огромное количество жалоб граждан, связанных с нарушением трудовых условий. Тогда в конце 2013 года, правительством был принят закон о введении обязательной проверки рабочих зон.

Как видите, если в СОУТ провал, то можно предположить с очень высокой долей вероятности, что по всем другим обязательным мероприятиям в области охраны труда у организации проблемы. Очень легко и быстро распутывается такой клубочек, стоит только обнаружить, что СОУТ не проводилась.

Проведение исследования опасных видов деятельности на предприятии, говорит о том, что идентификация всех видов факторов, в первую очередь биологического — самый сложный из всех видов.

С распространением COVID-19 вопрос выявления биологического показателя у медработников стал первоочередным.

Очень остро обсуждается работа с людьми, заболевшими коронавирусом, носителями инфекционных заболеваний.

Штраф за непроведение СОУТ в 2021

Официальные данные свидетельствуют, что на сегодняшний день спец-оценка проведена в установленное время на 72% рабочих мест. Остальные 28% предприятий и ИП, скорее всего будут привлечены к штрафу, после внеплановых проверок.

Исходя из вышеперечисленного, все специалисты в области охраны труда делают абсолютно правильный и логичный вывод о том, что специальная оценка условий труда является важнейшим мероприятием, на котором экономит не стоит (от слова «совсем»). Статьей 5.27.

1 КоАП РФ установлено, что за непроведение СОУТ, работодателю грозит предупреждение или штраф на юридическое лицо в размере от 60 до 80 тыс. ₽. Плюс, ответственность ложится на должностных лиц (директора и ответственного за охрану труда) — от 5 до 10 тыс. ₽.

В связи с этим возникали вопросы: когда начнут штрафовать за отсутствие СОУТ? Свои полномочия контролирующие органы уже реализуют в полном объеме: с 01.01.

2021 Роструд начал штрафовать работодателей за отсутствие специальной оценки условий труда (СОУТ).

Таким образом, штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2021 году последует, если работодатель не имеет на руках результатов проведения СОУТ.

В недавнем времени, на смену аттестации на рабочих местах пришла специальная оценка условий труда (СОУТ), которая успешно работает уже более 6 лет. С того момента, как в 2014 г. СОУТ вступила в силу, и до настоящего момента, остается большое число вопросов по закону.

Мы сопровождаем клиентов в течение 11 лет, в ЦФО и СЗФО. Наша задача — стать частью Вашей компании для решения вопросов приоритетного порядка.

Начала действовать новая статья КоАП — 5.27.1. В ней речь идет о нарушении нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и нормативных актах. Например, по закону работника обязаны ознакомить с результатами спецоценки в течение 30 дней. В этот период не включается время нахождения на больничном, в отпуске, в командировке.

Мы сопровождаем клиентов в течение 11 лет, в ЦФО и СЗФО. Наша задача — стать частью Вашей компании для решения вопросов приоритетного порядка.

Начала действовать новая статья КоАП — 5.27.1. В ней речь идет о нарушении нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и нормативных актах. Например, по закону работника обязаны ознакомить с результатами спецоценки в течение 30 дней. В этот период не включается время нахождения на больничном, в отпуске, в командировке.

Только если предостережение будет проигнорировано, на предприятие или ИП наложат административный штраф.

Несколько лет назад система проверок безопасности рабочих мест, создаваемых работодателями подверглась серьезным изменениям. Теперь специальную оценку условий труда, или сокращенно СОУТ, обязаны поводить все без исключения фирмы и ИП, имеющие сотрудников. Игнорирующие СОУТ работодатели должны быть готовы к значительным суммам штрафа за непроведение специальной оценки условий труда.

Статья 15 ФЗ № 426-ФЗ предусматривает необходимость довести до сведения сотрудников итоги спецоценки в срок не больше 30 календарных дней с даты утверждения отчета по СОУТ.

Адвокатариус поможет разобраться в юридических тонкостях и ситуациях. Задавайте свои вопросы через специальный раздел.

Штрафы за отсутствие аттестации рабочих мест с 2021

В действующем законодательстве предусмотрена только одна статья, по которой назначат штраф за отсутствие СОУТ в 2021 году, — ст. 5.27.1 КоАП РФ. Часть 2 этой статьи позволяет наказывать работодателей и их должностных лиц за отсутствие или нарушение порядка проведения оценки. При повторном нарушении их привлекут к ответственности по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, штраф за неразмещение СОУТ на сайте, которое многие работодатели считают незначительным нарушением, может достигнуть 200 тысяч рублей, если такой проступок был совершен повторно.

Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Штрафы за отсутствие аттестации рабочих мест с 2021». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? В общем случае это нужно сделать не позднее, чем через 5 лет после утверждения отчета по итогам предыдущей спецоценки. По завершении очередной спецоценки необходимо снова заполнить декларацию.

Законодательно прописанные в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП штрафы за СОУТ в январе 2021, увеличены практически вдвое, чем при раннее действующей аттестации рабочих зон. Остается наедятся, что эти санкции заставят предприятия, регулярно нарушающие закон, задуматься, о том, что дешевле организовать СОУТ, чем попасть под штрафы из-за мошенничества.

Проверка может проходить в несколько этапов, но должна быть завершена не позже, чем конца года. С 1 января 2020 года Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ.

Если положением о кадровом подразделении или должностной инструкцией на кадровика возложена определенная обязанность, касающаяся спецоценки, а сотрудник ее не исполняет или исполняет с нарушениями, то он может быть подвергнут дисциплинарной ответственности.

В 2021 году роструд начнет штрафовать за отсутствие соут

Однако если в компании произойдет несчастный случай, будет выявлено профессиональное заболевание либо нарушение трудового законодательства, декларация перестанет действовать, и руководству придется организовывать спецоценку во внеочередном порядке. Компаниям, имеющим рабочие места с вредными или опасными условиями проводить СОУТ нужно каждые пять лет.

При проверке используется проверочный лист (так называемый чек-лист), введенный приложением № 21 к Приказу № 655 от 10.11.2017. Он содержит 20 вопросов.

С каждым годом, число организаций, которые проводят СОУТ увеличивалось, но в 2020 году ввели нововведения, что испытания могут проводить, только те предприятия, которые имеют специально оборудованную лабораторию, получившую разрешение в Росаккредитации.

Работодатели обязаны подавать декларацию в отношении всех рабочих мест, на которых не выявлены по результатам специальной оценки условий труда вредные и (или) опасные производственные факторы. Такая декларация подается в Государственную инспекцию труда субъекта РФ (по месту нахождения работодателя).

Механизм привлечения к административной ответственности

В случае нарушения регламента проведения и работы с результатами спецоценки условий труда, закон предусматривает ряд санкций. В отношении должностных лиц применяется четыре вида ответственности: дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная.

Чиновники надеются, что увеличенные санкции вынудят руководителей, вовремя осуществлять СОУТ, тем самым избегать штрафных санкций.

Штрафы за непроведение СОУТ в 2021 году ожидают всех, кто не завершил спецоценку до 31 декабря 2021. Расскажем, какую сумму придется выложить в этом случае, кто несет ответственность, можно ли избежать наказания.

Спецоценка рабочих мест в 2021 году: правила, изменения

В связи с этим возникали вопросы: когда начнут штрафовать за отсутствие СОУТ? Свои полномочия контролирующие органы уже реализуют в полном объеме: с 01.01.

2019 Роструд начал штрафовать работодателей за отсутствие специальной оценки условий труда (СОУТ).

Таким образом, штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2020 году последует, если работодатель не имеет на руках результатов проведения СОУТ.

Нарушением порядка проведения спецоценки будет считаться любое несоблюдение правил, определенных положениями федерального закона № 426-ФЗ, включая:

• невыполнение требования об обязательном информировании работников об условиях их труда;
• отсутствие публикации сведений о результатах СОУТ на сайте организации;
• непредоставление данных об итогах спецоценки в уполномоченные государственные органы;
• другие проступки.

Штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2021 году

В своих рекомендациях специалисты Минтруда напомнили всем работодателям основные принципы СОУТ. В частности, о том, что:

1. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда является обязательной и проводится у всех работодателей, независимо от организационно-правовой формы. В противном случае штраф за отсутствие СОУТ в 2021 году сотрудники Роструда выпишут в обязательном порядке. Но исключения имеются.
2. По нормам Трудового кодекса РФ, работодатель — это физическое (ИП) либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с физлицом-работником.
3. Если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные работники по трудовому договору, то специальная оценка у него не проводится.
4. Если ИП привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т. п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), эти специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то СОУТ у таких предпринимателей не проводится.
5. Работодатели обязаны подавать декларацию в отношении всех рабочих мест, на которых не выявлены по результатам специальной оценки условий труда вредные и (или) опасные производственные факторы. Такая декларация подается в Государственную инспекцию труда субъекта РФ (по месту нахождения работодателя). Срок действия поданной декларации — 10 лет, но только при условии, что на декларируемых рабочих местах за этот период не происходили несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания или нарушения, выявленные при проверках ГИТ. Минтруд напомнил, что декларацию о СОУТ можно подать дистанционно на сайте Роструда в интернете.
6. Организации или ИП-работодатели, образованные в 2021 году, или новые рабочие места должны быть проверены в срок 12 месяцев с момента организации: если в организации появилось новое рабочее место, к примеру, в декабре 2021 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — не позднее декабря 2020 года.

Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест

Спецоценку в общем случае обязаны проходить все организации и индивидуальные предприниматели, нанявшие хотя бы одного сотрудника. Это следует из статьи 4 Закона о СОУТ.

Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб.

В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.

Еще по теме Расчет прожиточного минимума на ребенка

По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель.

Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Часть таких взносов допустимо направить на предупреждение травматизма и профзаболеваний, в том числе на СОУТ (см. «Изменен порядок возмещения расходов на снижение травматизма и профзаболеваний»).

Контроль за СОУТ

Также в рекомендациях Минтруда указано, что в целях контроля за соблюдением работодателем Федерального закона о СОУТ Минтрудом России совместно с Рострудом в 2021 году планируется реализовать механизм предупреждения нарушений обязательных требований российского законодательства о специальной оценке условий труда.

Этот механизм контроля за СОУТ заключается в направлении работодателям письменных предупреждений о недопустимости нарушения требований охраны труда и закона о СОУТ. Таким образом, надзорные органы не сразу прибегают к такой форме наказания, как штраф за отсутствие спецоценки рабочих мест, обычно сначала работодатель получает уведомление.

В таком предостережении специалисты Роструда должны установить срок устранения возможного нарушения.

Еще один важный момент: кто может оштрафовать за отсутствие спецоценки? Помимо сотрудников Роструда, правом на проведение проверки наделены:

• трудинспекторы, причем практика показывает, что они интересуются и теми работодателями, которые провели спецоценку, но не вовремя;
• специалисты Пенсионного фонда РФ. ПФР запрашивал соответствующую документацию по СОУТ в бумажном и электронном виде, сдать ее необходимо было до 01.06.2019. Цель — устранить расхождения данных, содержащихся в ГИС СОУТ с фактически предоставленными данными по спецоценке, содержащимися в отчете.

Начинаем с комиссии

Процедуру проведения спецоценки следует начать с создания комиссии, в которую войдут:

• представитель администрации;
• специалист по охране труда;
• представитель первичной профсоюзной организации.

Нами указан минимально возможный состав такой комиссии, однако она может быть значительно больше. Главное условие – количество ее членов должно быть нечетным.

Перед тем, как начнется специальная оценка (штраф за спецоценку условий труда достаточно высокий) комиссией утверждается перечень рабочих мест, которые будут проанализированы. В том числе, готовится список аналогичных рабочих мест. Объясняется это тем, что не нужно оценивать все похожие рабочие места. Достаточно оценить лишь 20% (минимум – 2 рабочих места).

В целях проведения специальной оценки рабочих мест признаются аналогичными рабочие места, удовлетворяющие следующим условиям:

• расположены в одном или однотипных производственных помещениях;
• данные помещения (производственные зоны) оборудованы однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• персонал, занимающий данные рабочие места, работает по одной и той же профессии (должности, специальности) и имеет одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени;
• работники используют одинаковое производственное оборудование, инструменты и приспособления;
• работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Что и как проверяют

При проверке используется проверочный лист (так называемый чек-лист), введенный приложением № 21 к Приказу № 655 от 10.11.2017. Он содержит 20 вопросов.

Обязательно заинтересуют инспектора локальные нормативные акты, периодичность осуществления проверки, все документы по спецоценке, отражающие процедуру ее проведения и документы о результатах.

Таким образом, следует подготовить такие документы:

• приказ руководителя о создании и утверждении комиссии по спецоценке;
• график;
• перечень включенных в оценку рабочих мест;
• перечень вредных и опасных факторов на производстве, подлежащих отдельному исследованию;
• список мероприятий, которые решено осуществить по результатам в сфере охраны труда;
• отчет об осуществлении оценки;
• результаты произведенной идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов.

Кроме того, инспектор обязательно уточнит, подана ли декларация соответствия в Роструд, утвержден ли отчет всеми членами комиссии, имела ли испытательная лаборатория, проводившая измерения фактических показателей вредных факторов на производстве, соответствующую лицензию и т. д.

Административная

Минтруд уже разработал порядок привлечения к ответственности: то есть уже решено, как будут штрафовать за отсутствие СОУТ.

К работодателю, не исполнившему требования из полученного от Роструда предупреждения, применяется механизм административного рассмотрения правонарушения с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 КоАП РФ.

А это штраф в размере до 80 000 рублей — за первичное нарушение и до 200 000 рублей — за повторное. Кроме того, возможна приостановка работы организации или ИП на период до 90 суток. Должностных лиц, допустивших повторное нарушение правил спецоценки, могут дисквалифицировать на период от 1 года до 3 лет.

В Минтруде рассчитывают, что такой подход даст возможность добросовестным и ответственным работодателям устранить нарушения без наложения административных штрафов.

Журнал Экостандарт: Штрафы за непроведение и отсутствие СОУТ

/ Журнал / Штрафы за непроведение и отсутствие СОУТ

28 декабря 2013 года был принят Федеральный закон &8470; 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее 426-ФЗ). В связи с принятием данного нормативного правового акта 28 декабря 2013 года Федеральным законом &8470; 421-ФЗ были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Во исполнение 212 статьи ТК РФ и с целью предоставления безопасных условий и охраны труда работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) у себя на предприятии. Спецоценка проводится в соответствии с требованиями 426-ФЗ и Приказа от 24.01.2014 &8470; 33н (далее — Методика СОУТ) по следующим этапам:

1. Подготовительный этап:

   • Создание комиссии по СОУТ и графика ее проведения
   • Составление перечня рабочих мест, подлежащих спецоценке

2. Выбор экспертной организации и заключение с ней договора (контракта);

3. Предоставление экспертной организации сведений, необходимых для проведения СОУТ;

4. Этап идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

5. Этап исследований (испытаний) и измерений;

6. Утверждение отчета по СОУТ;

7. Заключительный этап:

   • Ознакомление работников с условиями труда на их рабочих местах
   • Уведомление экспертной организации об утверждении отчета по СОУТ
   • Подача декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее — ГНТОТ)
   • Размещение информации об условиях труда по результатам проведенной СОУТ на официальном сайте (при наличии)

Какой штраф или санкции могут быть?

Статьей 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КОАП РФ) в случае нарушения ГНТОТ в отношении работодателя предусмотрены следующие штрафы и санкции:

• Административный штраф на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц — от 60 до 80 тысяч рублей.

Статьей 14.54 КОАП РФ в случае нарушения экспертной организацией порядка проведения СОУТ предусмотрено наложение следующих штрафов и санкций:

• Административный штраф на должностных лиц в размере от 20 до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 70 до 100 тысяч рублей
• Повторное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц — в размере от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За что возможно наложение штрафа или санкций по отношению к Работодателю?

1. Непроведение специальной оценки условий труда плановой или внеплановой

2. Нарушение сроков проведения плановой или внеплановой спецоценки (для внеплановой СОУТ сроки определены 17 статьей 426-ФЗ)

3. Непредоставление работодателем в экспертную организацию сведений, характеризующих условия труда на рабочих местах, а также предложений работников по осуществлению идентификации на их рабочих местах (пункт 2 части 2 статьи 4 426-ФЗ)

4. Некорректное создание комиссии по СОУТ (части 1−4 статьи 9 426-ФЗ)

5. Отсутствие утвержденного графика проведения СОУТ (часть 1 статьи 9 426-ФЗ)

6. Отсутствие или некорректное составление утвержденного комиссией перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ (часть 5 статьи 9 426-ФЗ)

7. Намеренное необеспечение штатных режимов функционирования предприятия при проведении экспертной организацией исследований (испытаний) и измерений (п. 15 Методики)

8. Нарушение сроков ознакомления работников с результатами проведенной на их рабочих местах спецоценки (часть 5 статьи 15 426-ФЗ)

9. Нарушение сроков уведомления экспертной организации об утверждении отчета по СОУТ (часть 51 статьи 15 426-ФЗ)

10. Нарушение сроков размещения сведений о результатах проведенной СОУТ на официальном сайте (при наличии такового) (часть 6 статьи 15 426-ФЗ)

11. Нарушение сроков подачи деклараций соответствия ГНТОТ (часть 11 статьи 12 426-ФЗ)

12. Невыполнение мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, по результатам проведенной спецоценки

И т.д.

Для минимизации рисков привлечения к административной ответственности работодатель должен ответственно подойти к выбору экспертной организации.

Понравилась
статья?

Лепота

1

Беда

1

Поделись ей в социальных сетях

Вернуться к списку

Есть что добавить?

Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь

с политикой конфиденциальности

Ваш город Мурманск