Закон о дачах с 1 января 2021 года

Содержание
  1. Законы и штрафы
  2. Шашлыки
  3. Сжигание мусора
  4. Сжигать мусор на участке запрещено:
  5. Другие нормы противопожарной безопасности
  6. Штрафы за нарушение противопожарной безопасности
  7. Лицензия на скважины
  8. Дачная амнистия
  9. Новые правила в СНТ
  10. Налоговый вычет
  11. Кадастровые работы
  12. Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года: что будет?
  13. Закон о СНТ
  14. Органы управления и принятие решений
  15. Членство в СНТ и взносы
  16. Использование участка и допустимые постройки
  17. Минусы для дачников: пояснения специалиста
  18. Разница между огородниками и садоводами
  19. Оплата взносов по безналичному расчету
  20. Дачники-индивидуалы
  21. Управляющие структуры
  22. Скважины и колодцы
  23. Как сохранить собственность?
  24. Что получат дачники с присоединением СНТ к деревням
  25. Откуда ноги выросли
  26. Выиграй, но проиграй
  27. Люди говорят
  28. Кому на даче жить хорошо? Каких новых законов ждать в 2021 году
  29. Денег меньше, площадь та же
  30. СОБРАНИЯ, ГОЛОСОВАНИЯ
  31. «Значит, остальные всем довольны»
  32. Кто потребляет больше воды?
  33. Укрупнение за те же деньги?

Законы и штрафы

Закон о дачах с 1 января 2021 года

Рассказываем о нововведениях, про которые необходимо знать собственникам домов и участков перед началом дачного сезона

Andrey_Nikitinshutterstock

В 2021 году вступили в силу нововведения, которые касаются загородного жилья, садовых некоммерческих товариществ (СНТ), приготовления пищи на огне и сжигания мусора, а также регистрации прав на дом.

Перед началом дачного сезона рассказываем о новых нормах, про которые стоит помнить собственникам загородной недвижимости, чтобы избежать штрафов.

Шашлыки

Одно из новшеств, которое касается практически всех владельцев загородного жилья, — новые правила противопожарного режима. В них включены требования к использованию открытого огня и разведению костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов.

Согласно документу, приготовление шашлыков и других продуктов на огне теперь должно происходить в строгом соответствии с противопожарными правилам. Ближайшее к мангалу строение должно быть расположено на расстоянии не менее 5 м. Также в радиусе 2 м от огня не должны находиться горючие вещества.

Сжигание мусора

Многие на дачах сжигают мусор, опавшую листву, сорняки и т. д. Согласно обновленным правилам противопожарной безопасности, территория вокруг места для сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 10 м от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м.

Для разведения костра на участке с целью сжигания мусора необходимо выкопать яму глубиной не менее 30 см и диаметром не менее 100 см либо разжигать огонь в металлической емкости с крышкой.

От ближайшей постройки в этом случае нужно удалиться минимум на 50 м, от хвойного леса (или даже отдельных хвойных деревьев) — на 100 м, от лиственного леса (отдельных групп лиственных деревьев) — на 30 м.

Сжигать мусор на участке запрещено:

  • если участок расположен на торфяных почвах;
  • при установлении особого противопожарного режима;
  • под кронами деревьев хвойных пород;
  • в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы (повреждения) и иные отверстия, в том числе технологические, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения;
  • при превышении установленных значений скорости ветра.

Человек, сжигающий мусор, должен иметь при себе «средства пожаротушения для локализации и ликвидации горения», а также телефон для вызова пожарных, пояснил адвокат высшей квалификации Владимир Постанюк (коллегия адвокатов «Постанюк и партнеры»).

Другие нормы противопожарной безопасности

«Обновленные правила запрещают эксплуатацию неисправных газовых приборов или другого пожароопасного оборудования, не прошедшего очередное техобслуживание в установленные сроки.

Кроме того, согласно документу, запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения», — пояснил адвокат Владимир Постанюк.

Также дачники и проживающие в сельской местности граждане теперь должны своевременно убирать мусор и выкашивать траву на участке, не создавая пожароопасной ситуации, отметил Постанюк.

Штрафы за нарушение противопожарной безопасности

Пожарные инспекторы имеют право проверить любой дачный участок на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности. За нарушение требований может быть наложен штраф:

  • для граждан — в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
  • для должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
  • для юридических лиц — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

Уголовная ответственность за нарушение гражданином правил сжигания мусора возможна, например, в случае, если:

  • причинен по неосторожности тяжкий вред здоровью человека;
  • деяние повлекло по неосторожности смерть человека либо двух или более лиц;
  • в результате неосторожного обращения с огнем уничтожены или повреждены лесные и иные насаждения.

Жарить шашлык можно не ближе чем 5 м от дома ( KHMILSTOCKshutterstock)

Лицензия на скважины

Внесенные в законодательство поправки предусматривают также обязательное лицензирование скважин, которые расположены на территории СНТ и ОНТ.

Разрешительная документация нужна только для скважин общего пользования, а не для отдельных граждан, уточнила адвокат Ольга Сулим (председатель коллегии адвокатов «Сулим и партнеры»).

По ее словам, купить лицензию на скважины можно за 7,5 тыс, руб., за отсутствие такого документа предусмотрены штрафы:

  • от 3 тыс. до 5 тыс. руб. — для физических лиц;
  • от 30 тыс. до 50 тыс. руб.– для должностных лиц;
  • от 800 тыс. до 1 млн руб. — для юридических лиц.

Дачная амнистия

Дачную амнистию продлили до 1 марта 2026 года.

«Законодатель дал дачникам и садоводам еще пять лет на регистрацию прав на жилой или садовый дом, построенный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Для этого заявителю понадобится только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок», — объяснил юрист Антон Пономарев.

Гражданин также может направить в местную администрацию уведомление о планах строительства или реконструкции жилого дома, если те начаты до 4 августа 2018 года, уточнил Пономарев. Он отметил, что разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию получать не нужно.

Новые правила в СНТ

В 2021 году несколько нововведений коснулись садовых некоммерческих товариществ. «Изменились положения о проведении общего собрания. Теперь не требуется предварительного уведомления членов товарищества о проведении собрания.

Это положение действует при условии, если в уставе указана информации о дне, времени и месте проведения собрания», — рассказала юрист, эксперт в области корпоративного, земельного и семейного права Екатерина Канаева.

По ее словам, в случае изменений или дополнений повестки необходимо уведомить всех участников.

Кроме того, с этого года обязательно утверждение паспорта садового товарищества, находящегося в зоне риска лесного пожара, уточнила Ольга Сулим. По ее словам, данный паспорт утверждается ежегодно.

«СНТ теперь обязано обеспечить надлежащее содержание дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам, а также автоматическое открывание ворот и шлагбаумов для проезда пожарной техники.

Кроме того, товарищества избавлены от необходимости нести расходы за почтовое сообщение при уведомлении своих членов, что позволит экономить общие расходы и направить их на другие полезные цели», — пояснил Пономарев.

С 2021 года председатель СНТ получил право обращаться в государственные и муниципальные органы с заявлением о нарушении собственниками участков земельного законодательства:

  • неиспользование участка;
  • использование по нецелевому назначению.

За нецелевое использование садоводческих и огороднических земель грозит штраф:

  • для граждан — в размере от 0,5% до 1% кадастровой стоимости земельного участка;
  • для должностных лиц — от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка;
  • для юридических лиц — от 1,5% до 2% кадастровой стоимости земельного участка.

Крайней мерой, которая может применяться за нецелевое использование, является принудительное изъятие участка, резюмировала юрист.

За нецелевое использование земли в СНТ могут изъять участок ( GTKshutterstock)

Налоговый вычет

Еще одно нововведение касается налогового вычета. «Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже», — отметила Канаева.

Воспользоваться данным правом можно один раз в жизни в размере 13% от суммы денежных средств, потраченных на приобретение имущества, но не более 260 тыс. руб., уточнил Пономарев.

Кадастровые работы

Другой новый закон, вступивший в силу в этом году, позволит жителям садовых товариществ и коттеджных поселков выступать заказчиками при проведении комплексных кадастровых работ.

До принятия документа такие работы могли выполняться только за счет средств местного бюджета или при софинансировании из региональной и федеральной казны.

Однако если у органов власти не было финансовой возможности, то работы не проводились.

Новый закон дает российским дачникам возможность уточнить границы всех участков в СНТ или коттеджном поселке, поставить на учет ранее не отмежеванные земли и исправить реестровые ошибки.

Кроме того, документ позволит скорректировать площадь участков в пределах 10% от указанной в документах.

«Разница между комплексными кадастровыми работами и просто кадастровыми заключается в том, что их выполняют для всех объектов недвижимости, которые находятся на одной территории. Таким образом, риск возникновения ошибок снижается», — объяснила Ольга Сулим.

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года: что будет?

Закон о дачах с 1 января 2021 года

Еще летом 2018 года был принят новый закон о садоводческих товариществах, но из-за отрицательной реакции людей так и не вступил в силу. Однако с начала 2021 года новая «дачная конституция» все-таки начнет действовать. При этом по сей день большинство владельцев загородных земель не знают о том, к каким новшествам следует готовиться.

Федеральный закон №217-ФЗ включает в себя 55 статей, часть которых затрагивает другие нормативно-правовые акты. Данным постановлением власти меняют почти все условия ведения дачного хозяйства. Изменения затронут такие сферы, как постройка и оформление зданий, управление товариществом и выборы органов самоуправления, членство, взносы и прочее.

Кроме того, чтобы не лишиться своего имущества, некоторым садоводам необходимо уже сейчас позаботиться об оформлении документов. Также этим постановлением понятие «дачник» упраздняется, а владельцы загородных земельных территорий будут называться садоводами или огородниками.

Отличаются эти понятия тем, что садоводы смогут возводить на своей земле жилые здания, а огородники – только небольшие строения (без фундамента). При этом прописаться в загородном жилище станет значительно легче.

Закон о СНТ

Все новшества, которые ждут садоводов-огородников в 2021 году, устанавливаются общегосударственным законодательным актом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Текст этого документа с последними изменениями размещен здесь. Как упоминалось ранее, данный документ содержит 55 статей. Рассмотрим основные его положения:

  1. В соответствии с дачной конституцией, граждане, имеющие загородные владения, смогут создавать две формы объединений: огородное и садоводческое. При этом на одной территории может быть образовано только одно такое объединение.

    Краткое содержание закона

  2. Решение об образовании СНТ принимается в ходе совместного обсуждения всех будущих членов.
  3. СНТ может состоять из 7 или более участников.
  4. Лица, которые не желают присоединиться к товариществу, могут пользоваться имуществом товарищества и участвовать в совместных обсуждениях, касающихся вопросов СНТ. Кроме того, такие лица обязаны вносить взносы за услуги и работы товарищества.
  5. Образовывать объединения садоводов или огородников необязательно.

Кроме того, реформы затронут такие сферы координации деятельности некоммерческих садовых объединений, как управление, оплата услуг, использование собственности и прочее.

Органы управления и принятие решений

Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:

  • председатель;
  • члены правления;
  • представители внутреннего финансового контроля.

Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.

Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем ания.

Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:

  • вносить новые правила в устав;
  • избирать или отстранять членов самоуправления;
  • устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
  • покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
  • принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
  • менять банковские счета общества;
  • подписывать контракты с различными предприятиями;
  • рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
  • устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
  • принимать решение о ликвидации товарищества.

Основные понятия закона

Подобные решения должны приниматься на собрании всех членов объединения. Члены самоуправления могут самостоятельно решать такие вопросы, как определение даты проведения собрания, проведение дополнительных заседаний, управление текущей деятельностью общества и т.д.

Членство в СНТ и взносы

С 2021 года членами товарищества могут стать владельцы или правообладатели участков на территории объединения. Если имущество передано во временное владение, арендаторы также могут стать членами СНТ. Всем участникам товарищества выдается членская книжка.

Собрание членов СНТ

Любого участника можно исключить из объединения за невнесение платежей на протяжении 2 месяцев или другого периода, указанного в уставе. Кроме того, в новом году вступит в силу еще несколько изменений, связанных с регулярными и целевыми платежами:

  1. Все платежи можно будет вносить только на текущий счет товарищества в банке.
  2. Размер взносов будет определяться на основе двух документов: приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования.
  3. Размер обязательных платежей одинаков для всех участников объединения. Он может варьировать, если отличается объем использования общего имущества.
  4. Правление товарищества должно взыскать неуплаченные средства с должников через суд.
  5. Садоводы-индивидуалы, имущество которых располагается на территории товарищества, но в сообщество они не вошли, должны вносить плату, соответствующую объему средств, вносимых членами товарищества, но без налоговых льгот, которые положены членам товарищества.

Таким образом, законодательный акт позволяет снизить количество должников и привлечь их к ответственности. При этом усложняется жизнь дачников-индивидуалов.

Использование участка и допустимые постройки

В 2021 году нельзя будет начать строительство дачи или ее реконструкцию, не сообщив об этом органам муниципального образования. Местная администрация может запретить возведение здания, если есть серьезные нарушения строительных норм или правил застройки. Чтобы сообщить властям о своих планах, необходимо отправить извещение одним из следующих способов:

  • заказным письмом;
  • лично;
  • через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • через единый портал государственных услуг.

Строительство на земельных участках

В уведомлении необходимо будет указать следующие данные:

  • ФИО;
  • место проживания;
  • серию и номер паспорта;
  • контакты;
  • уникальный номер, присвоенный участку;
  • информацию о правах собственности на землю и видах ее разрешенного использования;
  • информацию о планируемых размерах будущего здания.

Следует отметить, что для садовых построек устанавливаются определенные ограничения: они не могут превышать 20 метров в высоту и иметь более 3 этажей.

Также здание не может быть разделено на отдельные объекты. Перед тем как начать строительство, необходимо дождаться ответа администрации. Здания, построенные самовольно, могут быть снесены. О завершении строительства также нужно будет сообщить властям.

Администрация проверит, соответствует ли здание требуемым параметрам, и зарегистрируют постройку. На участке можно свободно, не получая разрешения, возводить нежилые постройки (без фундамента): сараи, бани, павильоны и прочее.

Минусы для дачников: пояснения специалиста

Новый закон принесет дачникам немало проблем и бумажной волокиты. Многие юристы, эксперты по загородной недвижимости и другие специалисты делятся своим мнением по поводу закона и разъясняют, какие трудности он может принести.

Разница между огородниками и садоводами

Между огородниками и садоводами проводится существенная граница. В соответствии с законом, садоводы смогут воздвигать на участках жилые постройки (с фундаментом), в которых можно будет прописаться. Огородники же не смогут этого делать. На огородных участках можно будет воздвигать небольшие самостоятельные строения, не имеющие фундамента: сараи, парники, павильоны, бани и т.д.

Право собственности на строения и сооружения

В связи с этим возникает проблема: что делать огородникам, у которых уже построена дача на участке? Как отмечает руководитель общественной приемной Союза садоводов России Людмила Бурякова, новый закон не повлияет на уже зарегистрированные постройки. Поэтому, необходимо уже сейчас зарегистрировать все здания, имеющие фундамент. Также можно перевести товарищество из огороднического в садовническое.

Оплата взносов по безналичному расчету

В наступающем году осуществлять регулярные или целевые платежи можно будет только посредством перечисления денежных средств на банковский счет товарищества. Это создаст определенные трудности людям преклонного возраста, которые не умеют пользоваться банковской картой. Кроме того, возникнет необходимость регулярно добираться до ближайшего отделения банка.

Но не только пожилые люди столкнутся с трудностями. Юрист Надежда Локтионова отмечает, что дачникам придется платить комиссию за перевод, а это лишние траты. К тому же Надежда подчеркивает, что председатель не сможет вести финансовые дела самостоятельно, потому возникнет необходимость в бухгалтере. В связи с этим в 2021 году размер членских взносов будет составлять около 1,5 тысячи в месяц.

Дачники-индивидуалы

Согласно принятому правовому акту, индивидуалы обязаны платить все членские и целевые взносы наряду с остальными. То есть, помимо налогов необходимо будет оплачивать общие расходы товарищества, а также работу членов самоуправления. Кроме того, придется оплачивать налоги.

Таким образом, лица, не состоящие в СНТ, будут платить на 6% больше членов СНТ.

Управляющие структуры

Со следующего года органы самоуправления будут выбираться на срок до 5 лет (сейчас этот срок не превышает 2 лет). Кроме того, полномочий у управляющих лиц становится больше, а в спорных вопросах голос председателя будет решающим.

Новые правила для дачников

Таким образом, если члены самоуправления будут недобросовестными, пострадает все СНТ. Товариществом смогут руководить различные управляющие компании. В связи с этим могут возникнуть дополнительные расходы. А в некоторых случаях членские взносы и вовсе станут непомерными.

Скважины и колодцы

Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:

  • владелец скважины – физическое лицо;
  • она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
  • используется только в личных целях;
  • из скважины поднимается не более 100 кубометров воды в сутки.

Большинство личных колодцев соответствует таким требованиям, т. е. регистрировать придется лишь скважины общего пользования.

Как сохранить собственность?

Итак, выполнить все описанные условия довольно тяжело, поэтому многие дачники могут и вовсе лишиться своего имущества в следующем году. Чтобы этого не случилось, необходимо как можно скорее предпринять следующие действия:

  1. Узаконить свои права на землю. Для этого необходимо внести данные в государственный кадастр и Росреестр.
  2. Перерегистрировать дачные товарищества в СНТ или ОНТ. Сроки для перерегистрации не установлены. Однако если не сделать этого как можно быстрее, товарищества останутся без правовой защиты.
  3. Узаконить постройки на огородных участках.

    Список бумаг для прохождения процедуры узаконивания

  4. Если строительство или реконструкция дачи были начаты до 4 августа 2018 года, необходимо отправить соответствующее уведомление властям до 1 марта 2021 года. Получать разрешение на строительство или использование здания не нужно.

Новый закон принесет дачникам и несколько положительных моментов. Например, зарегистрироваться в жилых постройках станет намного проще, а все неплательщики будут привлечены к ответственности.

Однако изменения несут за собой множество трудностей и бумажной волокиты. Уже сейчас дачникам необходимо позаботиться об узаконивании своего имущества.

Кроме того, финансовые расходы всех дачников, в связи с новыми правилами, увеличатся.

Что получат дачники с присоединением СНТ к деревням

Закон о дачах с 1 января 2021 года

На федеральном уровне идею превратить садоводческие товарищества в сельские территории с предоставлением им всех положенных сельским территориям преференций и льгот пока обсуждают, а в дачной столице России, как иногда называют Московскую область, процесс уже пошел.

“У нас в СНТ сейчас спорят, надо или нет присоединяться к деревне, – написала нам дачница из Истры Евгения Смотрина. – Те, кто ратует за присоединение, говорят только о плюсах, но ведь и минусы наверняка есть. Мнения разделились, я и еще несколько соседей – из сомневающихся.

Подскажите, стоит ли это все затевать?”

“РГ” переадресовала этот вопрос в Союз дачников Подмосковья.

Откуда ноги выросли

По словам первого зампреда Мособлдумы, главы Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, целью инициативы о слиянии дачи с деревней является развитие загородного домостроения. За городом хотят жить многие, а после того, как на дачах разрешили регистрироваться, желающих сделать дом в СНТ постоянным местом жительства только прибыло.

Но если сельские жители могут рассчитывать на льготный кредит при покупке или строительстве дома, то дачникам эта опция недоступна. “Закон не относит СНТ к сельским территориям.

Совет Федерации предлагает этот пробел в законодательстве устранить, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ имели равные права на государственную поддержку – как при ипотечном кредитовании, так и при обеспечении инфраструктурой”, – объясняет Чаплин.

Для этого нужно лишь включить СНТ в границы близлежащего населенного пункта. Процедура не слишком сложная – сначала проводится общее собрание членов садоводческого товарищества, на котором дачники оформляют свое желание примкнуть к ближайшему населенному пункту документально.

Документ отправляется в местную администрацию, где должны провести общественные слушания и скорректировать генплан поселения с учетом присоединяющихся территорий.

После этого муниципальный совет депутатов утверждает все изменения и – вуаля! – бывшее СНТ становится частью сельского поселения.

Выиграй, но проиграй

Как только это случается, у дачных участков меняется категория земли.

Из земель сельхозназначения с видом разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества они превращаются в земли населенных пунктов с разрешением индивидуального жилого строительства, а это автоматически на 25-30% повышает их кадастровую стоимость, из которой, как известно, рассчитывается земельный налог.

Повышается и предельная налоговая ставка – в первом случае составляет 0,3% от кадастровой стоимости, во втором – 1,5%, или в пять раз больше. Словом, включая в сельское поселение СНТ, муниципалитет пополняет свой бюджет возросшими налогами. Но не стоит думать, что в муниципальной администрации любому товариществу будут рады.

Если СНТ десятки лет жило ни шатко ни валко, с единственным фонарем на въезде, если дороги внутри не соответствуют нормативам хотя бы по ширине, а противопожарный водоем зарос и пересох еще в прошлом веке, никакие силы не заставят чиновников взять на баланс такое обременение. Чтобы дотянуть такие товарищества до уровня деревни, понадобится столько денег, сколько никакие дополнительные налоги не принесут – проще все оставить как есть.

Зачем менять статус садоводческих земель

Не рады будут в деревне и дачным объединениям, в которых есть неосвоенные или брошенные участки. “Таких во всех СНТ Подмосковья порядка 50 тысяч, особенно много их в дальних районах области, – уточняет Никита Чаплин. – Во многих случаях даже собственник неизвестен. Решать проблемы таких участков можно только в судебном порядке”. Ну и зачем муниципалитетам дополнительная головная боль?

Дачникам на первый взгляд присоединение к деревне несет одни сплошные выгоды. На них, например, начинает распространяться сельский тариф на электроэнергию, который на треть ниже городского и дачного.

В частности, деревенские жители сегодня платят 4,01 рубля за киловатт электроэнергии, а дачники – 5,73 рубля. При постоянном круглогодичном проживании на даче экономия выходит существенная.

А еще на новых жителей деревни начинают распространяться все инфраструктурные нормативы – по содержанию дорог и уличного освещения, наличию аптек и магазинов. Дачники многое делают за свой счет, а за деревенских жителей инфраструктурные проблемы решает муниципалитет.

И даже если не получится открыть рядом с дачным товариществом аптеку или продуктовую лавку, автобус до ближайших торговых точек уж точно пустят. Можно заявиться в программу газификации. И будут так же, как во всей деревне, чистить дороги зимой.

Но и минусы, о которых спрашивает наша читательница, тоже есть. Про земельный налог, который обязательно возрастет, написано выше. Но вырастет еще и плата за вывоз мусора – для подмосковных СНТ она установлена ниже, чем для сельских поселений.

И на землях населенных пунктов не может быть никаких ограждений со шлагбаумами, которыми обычно оснащены дачные товарищества.

То есть при присоединении к деревне приватная прежде территория автоматически становится общей, ходить и ездить по ней разрешается всем желающим, а не только тем, у кого есть магнитный ключ от ворот.

А самый большой риск заключается в том, что как только земля СНТ переходит в населенный пункт, появляется возможность ее, простите за выражение, “отжать”, чтобы построить на свободном клочке очередную многоэтажку. Или организовать собачий приют или реабилитационный центр для наркоманов. Дачники от этого застрахованы разрешенным видом использования земли.

Люди говорят

Мы кинули клич в соцсетях, чтобы найти среди дачников тех, кто уже проходил процедуру объединения или, по крайней мере, обсуждал этот вопрос на общем собрании членов СНТ.

“У нас было дачное некоммерческое партнерство в деревне Богачево, – написал дачник из Одинцовского округа Геннадий Комиссаров. – Когда достало самоуправство председателя, отправили его в отставку и вошли в состав деревни.

Живем так уже семь лет, хотя бы понимаем, за что платим”.

Все СНТ под одну гребенку не подстригутся: кому-то выгодно присоединиться к деревне, кому-то – нет

“Обсуждали этот вопрос на общем собрании, большинство высказались против. Сейчас на территории чужих нет, у нас, например, все лето телевизор в беседке висит, решили не превращать СНТ в проходной двор. А сельский тариф на электроэнергию, как нам объяснил юрист, можно и так получить.

Достаточно сделать акт разграничения своего домовладения с СНТ и заключить прямой договор с энергоснабжающей организацией. Если дом жилой, а СНТ находится в сельской местности, будет применен понижающий коэффициент”, – делится опытом Елена Туева из Дмитрова. “И мы отказались.

Посмотрели, как работает местная администрация, не понравилось. В деревне до сих пор дорога грунтовая, а к нам в СНТ по программе развития дачной инфраструктуры московские власти асфальт положили.

Надо в каждом случае индивидуально смотреть, кому-то выгодно присоединяться к деревне, кому-то нет”, – считает дачница из Орехова-Зуева Ирина Чиханова.

Выбрать председателя СНТ теперь можно онлайн

Кому на даче жить хорошо? Каких новых законов ждать в 2021 году

Закон о дачах с 1 января 2021 года

«АиФ» ищет ответы на многочисленные вопросы читателей о деятельности садовых товариществ.

Как функционируют садовые товарищества (СТ)? Каких изменений ждать? Кто над ними работает? Как будут решаться спорные моменты?

«АиФ» задал накопившиеся вопросы члену межведомственной рабочей группы по совершенствованию садоводческого законодательства, созданной по распоряжению премьер-министра Беларуси в феврале 2020 г., помощнику председателя Постоянной комиссии по экономической политике Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимиру ВАДЮШИНУ.

– Владимир Александрович, поводом для нашего разговора стали письма читателей, в том числе о несправедливом взимании членских взносов в СТ, когда собственники 2-3 участков наравне с собственниками одного участка платят одинаковый членский взнос.

То есть они обладают большими земельными площадями, но платят по минимуму. А, например, в товариществе собственников жилья расчеты ведутся исходя из площади: чем больше площадь квартиры, тем больше членский взнос. И наоборот.

И голос на собрании в ТСЖ высчитывается в зависимости от размера собственности каждого…

– В вопросе читателя принципиальная ошибка, часто допускаемая в аналогичных письмах: надо понимать, что член СТ платит членский взнос не за участок, а за членство в СТ, что дает ему право на один голос на общем собрании и одну долю от стоимости имущества общего пользования (при ликвидации СТ) независимо от размера (количества) земельных участков, землепользователем которых он является в СТ. Это предусмотрено Указом президента Республики Беларусь от 13 июля 2015 г. №323. Плата же за земельный участок исчисляется налоговыми органами и взимается государством в зависимости от площади участка. К СТ эта плата отношения не имеет.

Уравнивать законодательство о ТСЖ и садоводческое законодательство нельзя, т. к. в ТСЖ собственник вносит плату, учитывающую и отопление его площади, и отчисления на будущий капитальный ремонт всего здания, и другие расходы, которых нет в СТ, где землепользователь сам несет расходы на ремонт и на обслуживание своей собственности.

В наиболее продвинутом российском законодательстве, на которое ссылается Министерство экономики Беларуси в своих обоснованиях для внесения изменений в Указ №50, четко написано: каждый член СТ независимо от размеров (количества) земельных участков имеет один голос на общем собрании, а при ликвидации СТ получает одну долю от стоимости имущества общего пользования независимо от размеров (количества) земельных участков. Таким образом, равные права (один голос и одна доля в общем имуществе) определяют равный размер членских взносов для каждого члена СТ.

Ранее, в СССР, земельные участки выделялись государством во временное пользование.

Сейчас развитие нашего общества привело к тому, что люди стали более обеспеченными и могут позволить себе приобретать дополнительные участки.

И эти участки – не собственность СТ, хотя находятся на его территории, а частная собственность. Граждане сами их обслуживают, как и строения, расположенные на участках. То есть СТ не несет за них ответственности.

Денег меньше, площадь та же

– При приобретении нескольких участков некоторыми собственниками количество собственников СТ уменьшается, а средств становится меньше. Условно: в СТ было 120 членов, они платили по 100 руб. – в сумме 12 000 руб.

Стало 90 членов – соответственно 9000 руб. Но общий объем имущества общего пользования не изменился: остались те же дороги, которые надо ремонтировать, подсыпать, трубы той же протяженности, столбы, заборы и т. д.

, водонапорная башня с насосами нагрузку не уменьшила.

– Давайте разберемся, на что направлены различные виды взносов. Членские взносы предназначены на содержание штатных и временных работников – зарплату председателя, казначея, электрика, сантехника, сторожа.

Хотя многие СТ сейчас отказываются от сторожей, потому что они не несут никакой материальной ответственности за пропажу охраняемого имущества.

Как альтернатива – заключение договора с вневедомственной охраной или установка видеокамер: они сегодня дешевые, работают в автономном режиме и позволяют правоохранителям по видеозаписи быстро найти нарушителей.

Также членские взносы идут на обслуживание имущества общего пользования – дороги, инфраструктуры электро- и водоснабжения, вывоз мусора и т. п.

Кроме того, есть целевые и дополнительные взносы, которые собирают, если возникает необходимость, нехватка средств, например, нужно подсыпать дорогу.

– Дачники в связи с этим спрашивают: зачем им так усложнили жизнь, когда некогда грядками заниматься, а только постоянными сборами, подсчетами?

– Считать должны не дачники, а компетентные члены правления, после чего – знакомить дачников со сметами и расчетами. Еще Ленин говорил: «Социализм – это прежде всего учет». А знаменитый математик Лейбниц советовал: «Вместо того чтобы спорить – вычисляйте».

СОБРАНИЯ, ГОЛОСОВАНИЯ

– Сборы разных видов взносов подразумевают проведение собраний. Но постоянно ходить на собрания нет времени, потому что много работы на участках. Да и часто собрания проводятся с нарушениями, что ставит под вопрос их законность.

– Да, люди не хотят ходить на собрания, скандалить, нервничать, потому что собрания превращаются в выслушивание мнений: один считает так, другой – иначе, но каждый остается при своем. А это не имеет никакого значения, если есть закон.

Кроме того, сегодня все можно делать онлайн – и не надо собираться. Есть заочное ание, SMS-ание, другие удаленные способы… У всех есть смартфоны: присылается бюллетень – нужно нажать на кнопку, отправить, а комиссия посчитает голоса.

Все элементарно – и не надо никуда ходить и ни с кем ругаться.

– Вы вначале сказали о группе, созданной для совершенствования законодательства, что подразумевает: закон будет совершенствоваться, а это невозможно без учета разных мнений… Что касается возможности ать удаленно, то она есть далеко не у всех людей пенсионного возраста.

– Большинство могут ать онлайн, а кто не умеет – тем разъяснят или выдадут бумажный бюллетень для ания.

– А если бы членских взносов хватало не только на зарплаты и канцтовары, вопросы бы решались проще, быстрее. И как собирать целевые взносы, чтобы это было справедливо?

– Допустим, СТ нужно подсыпать дорогу: у кого-то вдоль участка проходит 10% дороги, у кого-то 20%, у кого-то 30% – в зависимости от этого казначей считает, какую сумму целевого взноса заплатит каждый собственник. То есть люди платят за тот участок дороги, который прилегает к их земельным участкам.

Есть универсальный принцип, закрепленный в садоводческом законодательстве других государств: «Целевые и дополнительные взносы могут различаться для отдельных членов товарищества в зависимости от площади (количества) участков, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования».

Этот принцип позволяет учесть все многообразие различных ситуаций в СТ и обеспечивает полную справедливость: сколько услуг получил, столько и оплатил!

«Значит, остальные всем довольны»

– Поясните, пожалуйста, еще такой момент: по наблюдениям дачников, владелец нескольких участков, часто человек в возрасте, один из участков может отдать детям, внукам.

Там могут построить еще один дом и т. д. Но получается, что люди живут на участке, пользуются всеми благами, но не платят за него взнос. Т. е.

не участвуют материально в нуждах СТ и не платят зарплату персоналу.

– Если дети помогают человеку пенсионного возраста ухаживать за участком, то радоваться надо. Это частная собственность, и человек волен с нею делать все, что не запрещено по законодательству. И сегодня там дети живут, а завтра он останется один.

Всеми этими разговорами движет человеческая зависть, что у кого-то есть несколько участков, а у кого-то нет. В основном такие люди и пишут жалобы. Но даже если таких людей несколько сотен, то это менее 0,1% представителей землепользователей, которых в Беларуси 500 тыс. Значит, остальных все устраивает, они всем довольны.

А из-за того, чтобы удовлетворить 0,1%, которые в основном жалуются, никто закон менять не будет, потому что это нарушит права остальных 99,9%. Если не ошибаюсь, по данным Всемирной организации здравоохранения, порядка 85% населения в мире страдают той или иной степенью психических расстройств, и не всегда это видно.

Это чтобы вы понимали, в какой обстановке мы работаем и надо ли реагировать на необъективные жалобы и «хотелки».

– Возможно, совсем немногие выходят со своими проблемами на высокий уровень… Еще один момент: опять же, по наблюдениям граждан, чем больше участок, тем больше воды на нем используется…

– Бывает и наоборот, когда когда на маленьком участке семья из 10 человек – они и воды много потребляют. А какому-то собственнику принадлежат 2 больших участка, но он там редко бывает, приезжает иногда постричь газон, пожарить шашлыки, отдохнуть. Есть и такие участки, на которых имеется своя скважина или колодец, в этом случае их владельцы общей водой не пользуются.

Из-за расходов на водоснабжение в СТ часто возникают разногласия, и они будут нарастать по мере повышения стоимости воды в скором будущем. Для устранения разногласий целесообразно уже сейчас устанавливать счетчики воды. Это решит проблему различных объемов потребляемой воды и приведет к экономии, так же как при установке электросчетчиков.

Кто потребляет больше воды?

– Одномоментно счетчики вряд ли все поставят. И пока чаще все-таки рассказывают о случаях, когда на большом участке – больше грядок, деревьев, которые нужно больше поливать, больше урожая. Плюс большая длина водной магистрали – а это общее имущество, обслуживаемое СТ.

– Это не так. Обычно магистраль проложена вдоль участков, а от нее – отводки, и каждый владелец делает на своем участке трубу нужной длины либо подключает шланг. Если человек «продвинутый», он может использовать сочащийся или капельный полив – это на 85% экономит расход воды по сравнению с обычным поливом.

А на маленьком участке вода может сутками литься из шланга, и расход намного больше. Установка счетчиков решит все. Это вопрос времени, организационной работы и психологии человека. Понимаете, многие люди живут по принципу «лишь бы ничего не делать».

Правлению тоже лишняя работа не нужна: зачем думать о счетчиках, искать бригаду для их установки? Это, кстати, касается и вопроса укрупнения СТ, когда при объединении нескольких СТ можно снизить расходы на членские взносы, т. к. основные расходы идут на выплату зарплат обслуживающему персоналу.

А при объединении, допустим, трех расположенных рядом СТ остаются один председатель, один казначей и один электрик вместо троих.

Укрупнение за те же деньги?

– Обычно, когда люди работают на двух-трех работах, их зарплата увеличивается. Верится с трудом, что председатель СТ или сантехник при укрупнении согласятся работать за те же деньги.

– Работа у сантехника ничем не различается в СТ на 65 человек или на 700. Совершенно нет разницы, какому количеству человек включать воду, – это только разговоры про обслуживание. Включил воду – она пошла.

Если что-то прорвало, либо сам исправил, либо вызвал по Интернету ремонтную бригаду, которой за работу заплатили по договору. Что касается электрика, то он обслуживает только имущество общего пользования, а в случае сложных работ они также могут оплачиваться по договору.

Неполадки в своем садовом доме каждый землепользователь устраняет самостоятельно.

А председатель может сказать, что ему вместо 65 справок теперь нужно 700 выписывать.

Но это случается раз в год, так что, ему за это зарплату в 2-3 раза поднимать? Есть еще проблема: во многих СТ нет председателей, потому что люди не хотят этим заниматься.

Но ведь у председателей не так много работы… В новом нормативном акте планируется предусмотреть возможность местным исполкомам самостоятельно назначать председателей СТ в таких случаях.

Знающий юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: